Решение № 2-1675/2018 2-1675/2018~М-1463/2018 М-1463/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1675/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель 10 сентября 2018 года

Кинельский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), применить льготный порядок исчисления стажа как <данные изъяты> к периоду работы в должности <данные изъяты><данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинеле и м.<адрес> досрочно назначить ему страховую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью, полагая, что у него имеется необходимый стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Решением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил <данные изъяты>, до требуемого стажа не доставало <данные изъяты>. Решением УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты> лет. Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.к. это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в поликлиническом отделении <адрес><адрес> врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж, но календарно, без применения коэффициента 1, 3. Ответчик полагает, что специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, в связи с чем и было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Решение считает незаконным по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения за назначением льготной пенсии, он работал в должности заведующего поликлиническим отделением <адрес> врача <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. Согласно административно-территориальному делению, <данные изъяты> относится к категории поселков городского типа, в связи с чем к указанному периоду работы должен быть применен льготный порядок исчисления - один год работы <данные изъяты>., что ранее нашло свое отражение, как в решении суда, так и в определении судебной коллегии. Однако, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитывает в льготном порядке, как один год работы за один год и три месяца, а при отсутствии законодательства, отменяющего указанную льготу, последующий период засчитывает в календарном исчислении. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- стаж работы календарно составляет <данные изъяты>, с применением льготного порядка исчисления как один год и три месяца за один год работы - <данные изъяты>, а в общей сложности специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении за период с июня ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. Ответчик также необоснованно исключил из подсчета льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что противоречит требованиям ст. 187 ТК РФ, в этой части также имеется судебное решение. При первоначальном обращении в Пенсионный фонд, справка, выданная работодателем ГБУЗ <адрес> «Кинельская центральная районная больница города и района», не содержала сведений о направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ответчик необоснованно исключил указанные периоды из стажа работы, последовавшей после указанных периодов. С учетом норм действующего законодательства, учитывая ранее состоявшиеся судебные решения по моему иску, установившие право на зачет периодов прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, при корректировке трудового стажа с учетом данного обстоятельства, из подсчета льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным исключить <данные изъяты> т.к. при льготном исчислении трудового стажа как <данные изъяты>, двухмесячному периоду соответствует <данные изъяты> дней. Стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>), однако с учетом календарного порядка исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>.. С учетом изложенного, право на назначение досрочной пенсии возникает у него на четыре дня позже даты обращения, т.е., не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, но не через <данные изъяты> как указано в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинель и муниципальном районе <адрес>. Он был согласен на изменение даты назначения пенсии, однако при обращении в Пенсионный фонд ему было в этом отказано и предложено вновь подать заявление после решения об отказе, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным, т.к. согласно п.1 ст. 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку им было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, при этом стаж работы, необходимый для возникновения права на пенсию был исчислен с учетом стажа работы, установленного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и превышал <данные изъяты>, принимая во внимание, что из стажа работы, последовавшего после ДД.ММ.ГГГГ, исключен период за предшествовавшее время, полагает отказ в назначении пенсии необоснованным. Апелляционным определением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его трудовой стаж медицинской деятельности установлен <данные изъяты>. Ответчиком некорректно произведен расчет стажа, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении стаж составил <данные изъяты>, что при суммировании со стажем, указанным в судебных постановлениях составит календарно <данные изъяты>, как указывает ответчик. Судебными инстанциями ранее установлено, что им осуществлялась деятельность в поселке городского типа, что дает право на исчисление стажа в льготном порядке, изменений в законодательстве не было, поэтому не применение льготного порядка к последующим периодам незаконно. Также судебными актами, вынесенными ранее, подтверждено его право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в календарном порядке. Не возражает скорректировать стаж, с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в календарном исчислении и назначения пенсии в связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования ФИО1 не признала и пояснила суду, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. ФИО1 обратился в Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ФИО1 работал в городе, поэтому для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему необходимо выработать <данные изъяты> стажа лечебной деятельности. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально подтвержденный специальный стаж лечебной деятельности составляет <данные изъяты>. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиническим отделением ЦРБ <адрес> врача-травматолога-ортопеда (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) правомерно засчитан в специальный медицинский стаж в календарном, а не льготном исчислении, поскольку согласно решению Кинельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления стажа как <данные изъяты> работы подлежит применению к другому периоду, а именно к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также из специального медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обоснованно исключены периоды нахождения истца на курсах нахождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Судебные акты, обязывающие ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, а также применить льготный порядок исчисления специального стажа, вынесены в отношении других периодов, являющихся предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций. ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР вынесено решение, уточняющее решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости (в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующего поликлиническим отделением <адрес> врача-травматолога-ортопеда в льготном исчислении: один год работы за один год и три месяца). С учетом уточнненого решения от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет <данные изъяты>, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности не менее <данные изъяты>. Требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ неправомерны, поскольку между истцом и ответчиком отсутствует спор по данному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в назначении пенсии на дату ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР не принималось. Какими-либо документальными доказательствами того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ответчик не обладает. В материалах пенсионного дела имеется справка ГБУЗ СО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, на дату ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина, предполагающего у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган. Соответственно, оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно исковому заявлению, приложением № к нему является справка ГБУЗ <адрес> «ФИО2 города и района» от ДД.ММ.ГГГГ, однако Управлению ПФР она не представлена. В исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что ему было отказано в изменении даты назначении пенсии, однако нового заявления после ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР им не подавалось, таким образом, решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. Просит отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.о Кинель и м.<адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) <адрес> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что заявитель не имеет необходимого специального 30-летнего стажа, ответчиком специальный стаж истца был определен как <данные изъяты>, что подтверждается решением территориального органа пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно данного решения в специальный стаж заявителя не были засчитаны, в т.ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с связи с медицинской деятельностью, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиническим отделением <адрес> врача-<данные изъяты> засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ № уточнено, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заведующего врача-травматолога-ортопеда поликлиническим отделением <адрес> в льготном исчислении специального стажа: один год работы за один год и три месяца.

Согласно данному решению период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в специальный стаж не включен. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 ч. 1 ст. 30 Закона № –ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности не менее 30 лет (л.д. ).

Из материалов дела установлено, что на основании решения Кинельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения страховой пенсии ФИО1 включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности заведующего поликлиническим отделением <адрес> врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа как <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., который истец просит включить в специальным стаж в календарном исчислении, ранее засчитан на основании указанных выше решения и апелляционного определения в специальный стаж в льготном исчислении.

Данными судебными актами установлено, что на момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. специальный стаж для назначения пенсии составил <данные изъяты>

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности заведующего поликлиническим отделением-врач-травматолог-ортопед <адрес>.

Доводы представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> о том, что в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении не подлежит зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего поликлиническим отделением <адрес><данные изъяты>, не состоятельны по следующим основаниям.

Работа ФИО1 в поликлиническом отделении <адрес> в должности заведующего ответчиком классифицируется как работа в городе.

<адрес>, где работает истец заведующим поликлиническим отделением <адрес> врачом-травматологом–ортопедом, согласно административно-территориальному делению отнесен к категории поселков городского типа.

Согласно положению о поликлиническом отделении пгт<адрес>, утвержденного главврачом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, поликлиническое отделение <адрес> является структурным подразделением ГБУЗ СО «<данные изъяты> ЦБГиР», обеспечивающим оказание первичной медико-санитарной помощи населению <адрес>

Таким образом, несмотря на то, что пгт. Усть-Кинельский входит в муниципальное образование городской округ Кинель, статус поселка городского типа административная единица не утрачивает, что было установлено решением Кинельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено апелляционным определением судебной коллегии Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим ФИО1 стаж работы заведующим поликлиническим отделением <адрес> врачом-травматологом–ортопедом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять с применением льготного коэффициента как <данные изъяты> за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, решение ответчика о включении периода работы истца заведующим поликлиническим отделением <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении является незаконным.

По периоду нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению истцу в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Соответственно, на момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) ДД.ММ.ГГГГ с учетом исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ( за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), а также с учетом включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него имелся 30-летний стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая указанные выше обстоятельства, отказ Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> у ФИО1 имелся необходимый стаж дня назначения пенсии, на ответчика следует возложить обязанность досрочно назначить ФИО1 пенсию с о дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в должности заведующего врача-<данные изъяты> поликлиническим отделением <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении стажа как <данные изъяты> год работы, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в досрочном назначении страховой пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>