Решение № 2-286/2017 2-286/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 12 апреля 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что с 1990 года владеет встроенным помещением гаража <номер>, расположенным в ГСК <номер> в районе <адрес> гаража она осуществляла своими силами. В архиве муниципального образования Кандалакшский район отсутствуют сведения о включении ФИО1 в состав ГСК <номер> в районе <адрес> справке и.о. начальника Кандалакшский дистанции пути истице по её заявлению было предоставлено место для строительства гаража (номер не указан) в районе <адрес> в полосе отвода железной дороги. В ответе и.о. заместителя начальника Октябрьской железной дороги по территориальному управлению сказано, что при инвентаризации были исключены земельные участки из полосы отвода железной дороги в черте <адрес>, в том числе и участок, указанный истицей, данные земельные участки являются муниципальными. Определили на схеме, прилагаемой к её заявлению, местоположение участка под гаражом <номер>. Истица с момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию не предпринималось. Поскольку ГСК <номер> не зарегистрировано, как юридическое лицо, не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке. Просит признать за нею право собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>.

В судебном заседании истец не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик – администрация МО г.п. Кандалакша, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит ФИО1 возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж ФИО1 ранее в Кандалакшский отдел Управления Росреестра не обращалась, по данным ЕГРП право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано не было, в связи с чем возражений по иску не имеет.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 31.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 № 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31 января 1998 года.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной справке от <дата><номер> в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1968 - 1981 г.г. решения о выделении земельного участка ГСК, о выделении ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального гаража в районе <адрес>, не имеется.

Как следует из архивной выписки, Исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся принято решение<дата><номер> (Протокол <номер>) об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов для индивидуальных машин по <адрес> в <адрес>. Однако в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области списков застройщиков гаражей по <адрес> не имеется.

Согласно сообщению архивного отдела МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» сведений о включении в 1982-2007 годах ФИО1 в состав ГСК <номер> в районе <адрес> не имеется.

В месте с тем, из архивной выписки следует, что Исполнительным комитетом Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся принято решение<дата><номер> (Протокол <номер>) об отводе земельного участка под строительство гаражей-боксов для индивидуальных машин по <адрес> в <адрес>.

В справке Октябрьской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» - Центральной дирекции инфраструктуры указано, что ФИО1 в 1990 году на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража в полосе отвода железной дороги, в районе <адрес>.

В сообщении филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога <дата> № <номер>, а также Октябрьской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» - Центральной дирекции инфраструктуры от <дата> № <номер> указано, что при инвентаризации и выносе в натуру границ земельного участка полосы отвода железной дороги в черте г. Кандалакши, проводимой в 2002-2003 годах, из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемыми на момент инвентаризации Мурманским отделением Октябрьской железной дороги, в том числе и участок, указанный в приложенной схеме, под гаражом; земельные участки, не вошедшие в полосу отвода железной дороги, являются муниципальными.

Истцом представлена справка казначея ГСК <номер> в районе <адрес> ФИО6 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в <адрес> в районе <адрес> ГСК <номер>, и является хозяйкой гаража <номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ Мурманской области <дата>, месторасположение гаража – ГСК <номер> в районе <адрес>, общая площадь 24,6 кв.м.

По информации ГУП ТИ Мурманской области от <дата> регистрация права собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес>, не производились.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по от <дата> сведения о праве собственности на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 51:18:0030119:20 расположен на земельном участке, где расположены гаражи. Назначение объекта – земли населённых пунктов, для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>. Земельный участок арендован на основании соглашений о присоединении к договору аренды от <дата><номер> находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

Из представленного в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка от <дата><номер> с кадастровым номером 51:18:0030119 усматривается разрешённое использование – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС <номер> по Мурманской области от <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 6-12). Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 в период существования ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> приобрела право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич