Постановление № 5-9/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-9/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск Дело № 5-9/2018

пер. Бульварный, 13 03 октября 2018 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Екатерина Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 24 августа 2018 года не позднее 11 часов 00 минут выявлены допущенные публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере электроэнергетики, а именно на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ-63 кВА № 22-5-1, не имеющей ограждений и расположенной по <адрес> расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4,5м и для токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5м, чем нарушены требования пп. 4.2.41, 4.2.93, 4.2 125 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 20.06.2003, пп. 1.6.1, 1.6.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, пп. 5.3.1, 5.3.8 СО 34.04.181-2003 (РД 34.04.181). Техническое состояние данной электроустановки не обеспечивает безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц, представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

Законный представитель юридического лица публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Горбунов К.Ю. в судебном заседании пояснил, что выявленные инспектором нарушения при эксплуатации электроустановки на <адрес> действительно имеют место, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала и посторонних лиц. Для устранения недостатков не требуется длительного времени.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 4.2.41 главы 4.2 Правил устройства электроустановок (далее по тексту ПУЭ), утвержденной Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 №242, территория ПС (трансформаторных подстанций) должна быть ограждена внешним забором в соответствии с требованиями норм технологического проектирования ПС.

В силу п.4.2.93 ПУЭ при воздушных вводах в ЗРУ, КТП (комплектные трансформаторные подстанции) и закрытые ПС, не пересекающих проездов или мест, где возможно движение транспорта и т.п., расстояния от низшей точки провода до поверхности земли должны быть не менее 4,5 м.

В соответствии с п.4.2.125 ПУЭ на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ.

Согласно п.1.6.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок. За техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник (п. 1.6.2).

Согласно п.1.6.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ объем технического обслуживания и планового ремонта должен определяться необходимостью поддержания исправного и работоспособного состояния оборудования, зданий и сооружений с учетом их фактического технического состояния.

Факт нарушения ПАО «МРСК Сибири» указанных требований законодательства в сфере электроэнергетики подтверждается протоколом об административном правонарушении №17-22221 от 19.09.2018, фототаблицей к протоколу, копией технического паспорта КТП.

Таким образом, судья квалифицирует действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил эксплуатации электроустановок.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины защитником юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Однако судья считает, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым приостановить деятельность комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ № 22-5-1, запретив ее эксплуатацию. При этом судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что для исправления выявленных недостатков не требуется длительного времени, эксплуатирующая организация уже проводит мероприятия по их устранению, судья считает возможным приостановить деятельность электроустановки на минимальный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запрета эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ-63 кВа № 22-5-1, расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой юридическим лицом публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», на срок 1 (одни) сутки.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить отделу судебных приставов ФИО6.

Взыскатель: Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), юридический адрес: 650002, <...>. Дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, №.

Должник: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», юридический и фактический адрес: 660021 <...>.

Дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер. Бульварный, 13, г. Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО4 _______________________

« » 2018 г.

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2018 года

Подлинный документ подшит в дело № 5-9/2018.

Дело находится в производстве Рубцовского районного суда Алтайского края.

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО4