Решение № 2-256/2017 2-256/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-256/2017

№2-256/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца – главы Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО27,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, СПК «Балтутино» о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах КФХ «Балтутино», принадлежавшие умершим дольщикам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был выделен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», ранее предоставленных в долевую собственность 40 гражданам для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Балтутино».

Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в составе земельного участка КФХ «Балтутино» из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней никто о таком желании не заявил.

Указал, что о проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «<адрес>» <адрес>, а также посредством опубликования объявления в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах КФХ «Балтутино» ДД.ММ.ГГГГ явилось два человека, и постановлением Администрации Болтутинского сельского поселения о ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Истец указал, что в результате проведенной работы выявлены 18 собственников невостребованных земельных долей, которые в настоящее время умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представляется возможным, в связи с чем просил истребовать сведения о наследственных правах собственников 18-ти невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Балтутино», с кадастровым номером №, и с учетом таких сведений признать на указанные земельные доли право собственности муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений) и третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра), СПК «Балтутино» и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

В судебное заседание представители ответчиков и третьих лиц не явились, имеются ходатайства ответчика - Департамента земельных отношений и третьих лиц о рассмотрении дела без участия представителей, где возражений против удовлетворения исковых требований не заявлено.

Ответчик СПК «Балтутино» представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил.

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО27 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что СПК «Балтутино» права собственности, аренды на спорные земельные доли не приобретал. Не возражала против выделения в отдельные производства исковых требований в отношении земельных долей собственников, у которых установлены наследники с учетом поступивших сведений нотариуса и справок о фактическом проживании на день смерти дольщиков, с привлечением наследников в качестве соответчиков. В остальной части, учитывая данные об отсутствии наследников либо о смерти выявленных наследников, не оформивших своих прав на земельные доли, исковые требования о признании права поддержала и просила удовлетворить.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

В ходе судебного разбирательства установлены законные и фактические наследники умерших собственников спорных невостребованных земельных долей - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые в установленном законом порядке приняли наследство, и на день рассмотрения дела не имеется сведений о выполнении ими действий по распоряжению спорным имуществом, в связи с чем, в целях полного и всестороннего рассмотрения исковых требований, с учетом мнения истца, суд определил привлечь к участию в деле выявленных наследников в качестве соответчиков по делу и соответствующие требования выделить в отдельные производства.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Глинковского района от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ)«Балтутино», и в настоящее время в границах указанного земельного участка числятся земельные доли, собственниками которых значатся умершие граждане.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянское хозяйство «Балтутино» ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Балтутино», основным видом деятельности юридического лица является выращивание сельскохозяйственных культур, а также другие виды деятельности, который является правопреемником КФХ «Балтутино».

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, числятся: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Балтутино» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся: ФИО14, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО16, ФИО13, ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Балтутино» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как явились два человека - участника долевой собственности.

При таких обстоятельствах утверждение постановлением администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № списка лиц, в котором значатся вышеуказанные собственники, земельные доли которых, расположенные в границах КФХ «Балтутино», признаны невостребованными, суд считает правомерным.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, числятся собственники земельных долей ФИО14, ФИО17, ФИО15, ФИО18, ФИО16, ФИО13, ФИО12, ФИО19.

Суд считает установленным, что при внесении в кадастровую документацию сведений о собственниках земельных долей были допущены ошибки в именах владельцев ФИО12 и ФИО21, в связи с чем собственником земельной доли размером 78 000 кв.м, поименованным в кадастровом паспорте на земельный участок ФИО12, суд признает умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, собственником земельной доли размером 76 000 кв.м, поименованным ФИО13, - ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справок Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области лица с именами, указанными в кадастровым паспорте, на территории Болтутинского сельского поселения не проживали.

Суд установил, что умершие ФИО20, ФИО21, ФИО14, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживали одни, что подтверждается справками Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а согласно сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа Смоленской области наследственные дела к имуществу данных лиц не заводились, и при таких обстоятельствах факт отсутствия наследников данных лиц признается установленным.

Согласно справки Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО18, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживал с женой, ФИО22 и сыном ФИО23, которые фактически приняли наследство, открывшееся после смерти наследодателя, однако, впоследствии они умерли: ФИО22 – ДД.ММ.ГГГГ (копия актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 - ДД.ММ.ГГГГ (копия актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведений нотариуса Ельнинской нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО18 не заводилось.

Согласно сведений нотариуса Ельнинской нотариального округа к имуществу ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело; наследник по закону – жена ФИО11, которая приняла наследство, открывшееся после смерти мужа, однако, ДД.ММ.ГГГГ она умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Факты смерти перечисленных собственников земельных долей подтверждены надлежащими доказательствами и сторонами не оспорены.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, значатся умершие ФИО18, ФИО21, ФИО20, ФИО15, ФИО16, ФИО14, ФИО17, ФИО19, земельные доли которых в установленном порядке признаны невостребованными.

Доказательств, подтверждающих факты распоряжения умершими собственниками спорными земельными долями в установленном законом порядке, а равно обстоятельства выполнения выявленными наследниками ФИО18, ФИО19 действий, определенно свидетельствующих об их намерении сохранить права на спорное имущество, по делу не имеется.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по земельному участку, с кадастровым номером №, в границах КФХ «Балтутино», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеперечисленные собственники земельных долей, а равно их наследники, прав на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а со дня смерти гражданская правоспособность указанных лиц прекращена.

Ответчик - Департамент земельных отношений и третьи лица возражений против исковых требований не заявили.

Ответчик - СПК «Балтутино», являющийся правопреемникоом КФХ «Балтутино», в границах землепользования которого значатся спорные земельные доли, обоснованных возражений и опровержений против иска и подтверждающих их доказательств, в частности, о фактах приобретения прав на спорные земельные доли, в частности, в виде собственности и (или) аренды, суду не представил.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, и имеются достаточные законные основания для удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на земельные доли:

ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 78000 кв.м,

ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 76000 кв.м,

ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 74000 кв.м,

ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 76000 кв.м,

ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 73000 кв.м,

ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 73000 кв.м,

ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 74000 кв.м,

ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли 75000 кв.м,

в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования КФХ «Балтутино» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Болтутинским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.