Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-649/2017

Гр.дело №2-649-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Стальской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании частично недействительным договора найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании частично недействительным договора найма <адрес>, расположенной в <адрес>, заключенного ею с администрацией г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункта 1 (в части указания «для временного проживания в нем»), пунктов 5, 6, подпункта 6 пункта 7 указанного договора, признании права на заключение с ней договора социального найма указанного жилого помещения ( л.д.2).

Обосновывая свои исковые требования, ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией г. Канаш Чувашской Республики заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - <адрес>, расположенной в <адрес>.

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, в соответствии с условиями указанного договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование <адрес>, расположенную в <адрес>, для временного в нем проживания; срок действия указанного договора найма жилого помещения составляет 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с наймодателем однократно на новый пятилетний срок ( пункт 6 договора).

Считает, что условия указанного договора найма жилого помещения в части заключения договора на пятилетний срок не соответствуют требованиям закона, поскольку согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ. Однако ответчик не предоставил ей своевременно жилое помещение по договору социального найма. Администрация г. Канаш, предоставляя ей ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенную в <адрес>, сроком на 5 лет, значительно ухудшила ее положение. Считает, что положения указанного договора найма жилого помещения не соответствуют требованиям закона.

Истица ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что, поскольку ФИО1 на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, была принята еще ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Федерального закона РФ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ (1 января 2013 года), администрация г. Канаш обязана была предоставить последней жилое помещение по договору социального найма, а не по договору специализированного найма.

Ответчик - представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В своем отзыве на исковое заявление глава администрации г. Канаш Чувашской Республики С. указал, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального законаот 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ. Следовательно, оспариваемый договор требованиям закона не противоречит ( лд.№).

Выслушав объяснение представителя истца - ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Справкой, выданной и.о. главы администрации г. Канаш И. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории «сирота» с ДД.ММ.ГГГГ под номером № ( л.д.№).

На основании постановления главы администрации г. Канаш Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору специализированного найма предоставлена <адрес>, расположенная в <адрес> ( л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канаш Чувашской Республики и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> ( л.д.№).

Анализируя правомерность указанного договора, суд приходит к следующему выводу.

Вступившими в силу изменениями в Федеральный законот 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ, установлен иной порядок обеспечения жильем лиц указанной категории путем обязания органов государственной власти субъектов РФ предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующей возможностью продления действия договора еще на 5 лет либо предоставления жилья лицам указанной категории по договору социального найма. Нормы Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) устанавливают иные по сравнению с прежней редакцией Федерального закона меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранение за лицами из числа детей-сирот и иных приравненных к ним лиц.

Согласно положениям статьи 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального законаот 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1). Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй пункта 1).

В связи с изменениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" было изменено и содержание статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.

Согласно части 1 статьи 4Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ настоящий законвступил в силу с 1 января 2013 года. При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодексаРоссийской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 до дня вступления в силу Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лишь воспользовалась своим правом на обеспечение жилым помещением путем обращения в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и принятием ее ДД.ММ.ГГГГ на соответствующий учет, а указанное право было реализовано лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу изменений в законодательстве, регулирующих отношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, к возникшим правоотношениям положений статьи 8Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункта 2 части 2 статьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации, не применимо.

Поэтому администрация г. Канаш Чувашской Республики правомерно предоставила истице <адрес>, расположенную в <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений, а не на условиях договора социального найма.

Следовательно, в иске ФИО1 к администрации г. Канаш о признании частично недействительным договора найма <адрес>, расположенной в <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункта 1 (в части указания «для временного проживания в нем»), пунктов 5, 6, подпункта 6 пункта 7 указанного договора, признании права на заключение с ней договора социального найма указанного жилого помещения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании частично недействительным договора найма <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункта 1 (в части указания «для временного проживания в нем»), пунктов 5, 6, подпункта 6 пункта 7 указанного договора, признании права на заключение с ней договора социального найма указанного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2017 года.