Решение № 2-1749/2018 2-1749/2018 ~ М-1643/2018 М-1643/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1749/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018г. г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/2018 по иску Администрации городского округа Сызрань к Петрову ФИО7, Петрову ФИО8 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ

Администрация городского округа Сызрань обратилась в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что во исполнение Протокола заседания Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления от <дата>. № № *** направленного на проведение мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, Администрацией городского округа Сызрань проводятся работы по актуализации базы данных государственного кадастрового учета. В рамках проведенной проверки по жалобе ФИО3 ФИО9 полученной в ходе личного приема руководителя Комитета имущественных отношений, было выявлено, что в государственный кадастр недвижимости на земельный участок с КН № ***, местоположением: <адрес> внесена запись о собственниках на основании свидетельств о праве собственности на землю от <дата>. № *** и от <дата>. № ***. Свидетельство на право собственности на землю № *** от <дата>., peг. № *** было выдано П-вым ФИО33 и ФИО1 на основании договора купли- продажи от <дата>. В то же время, Постановлением Администрации г.Сызрани от <дата>. № ***, в связи со строительством мостового перехода через реку Крымза в центральной части г.Сызрани, изъяты земельные участки, принадлежащие домовладельцам, в том числе по адресу: <адрес>. Пунктом 2 Постановления Администрации г.Сызрани от <дата>. № *** изъятый земельный участок предоставлен Управлению капитального строительства администрации города под строительство мостового перехода через <адрес>. В то же время, собственникам изъятых земельных участков по <адрес> взамен были предоставлены жилые помещения.

Однако, при наличии сведений о собственниках в ГКН на земельный участок с КН № ***, ФИО3 ФИО10. до настоящего времени начисляется земельный налог. Начисление земельного налога за изъятый земельный участок является незаконным.

Комитетом имущественных отношений в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области было подготовлено обращение об исключении из ГКН сведений о собственниках на земельный участок с КН № *** на основании Постановления Администрации г.Сызрани от 19.04.1996г. № *** «Об изъятии и предоставлении земельного участка под строительство мостового перехода через <адрес> в центральной части <адрес>». Из полученного ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области следует, что согласно пункту 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции № *** от <дата>., решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежало государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

В период вынесения Постановления № *** от <дата>., функцию государственной регистрации земельных участков осуществляли Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, действовавшие на территории Самарской области, а также Управления Роснедвижимости по Самарской области. Постановление Администрации г.Сызрани от 19.04.1996г. № *** «Об изъятии и предоставлении земельного участка под строительство мостового перехода через <адрес> в центральной части <адрес>» в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Сызрани не было зарегистрировано.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1993г. № 91 было утверждено Положение о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно Постановлению Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) являлся центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов. Указом Президента РФ от 30.04.1998 N 483 Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству был упразднен. Функции комитета были переданы вновь образованному Министерству РФ по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1056 государственный комитет Российской Федерации по земельной политике (Госкомзем России) являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию деятельности в области земельных отношений, а также функциональное регулирование в данной сфере, включая ведение государственного земельного кадастра, кадастровую оценку земель, землеустройство и государственный контроль за охраной и использованием земель. Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике имел свои территориальные органы в субъектах Российской Федерации. В ведении Комитета находились государственные унитарные предприятия и организации по земельным ресурсам и землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель и аэрофотогеодезическим изысканиям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2001г. № 22 было утверждено Положение о Федеральной службе земельного кадастра России. Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) являлась федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель. Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.2004г. Федеральная служба земельного кадастра России была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности были переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, а функции по ведению градостроительного кадастра и инвентаризации объектов недвижимости преобразуемого Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - указанному Агентству. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004г. № 418 было утверждено Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008г. № 1847 Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости было упразднено с возложением на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии функции по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ). В результате проведения мероприятий, связанных с упразднением территориального органа Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Управлению Росреестра были переданы материалы и документы Государственного фонда данных, полученных в результате ведения землеустройства (ГФДЗ). Все материалы и документы государственного фонда данных, полученные в результате проведения землеустройства, в настоящее время хранятся в Управлении Росреестра по Самарской области.

В связи с тем, что в настоящее время Комитеты по земельным ресурсам и земеустройству, действовавшие на территории Самарской области, впоследствии Управление Роснедвижимости по Самарской области упразднены, Администрация городского округа Сызрань вынуждена обратиться с данным заявлением в суд и просит признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО3 ФИО11 и ФИО3 ФИО12 на земельный участок с КН № ***, площадью 552 кв.м., разрешенное использование - индивидуальное строительство жилого дома, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признать свидетельство на право собственности на землю № ***, регистрационная запись № *** от <дата>., выданное Комитетом по земельным ресурсам и неустройству г. Сызрани Петрову ФИО13 и Петрову ФИО14 на земельный участок по адресу <адрес>, утратившим силу с мента его выдачи.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО3 ФИО15. исковые требования признал, доводы представителя истца подтвердил.

Ответчик ФИО3 ФИО16. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № *** расположенном по адресу: <адрес>, декларированной площадью 552 кв.м, разрешенное использование - индивидуальное строительство жилого дома.

Сведения о данном участке включены в кадастр недвижимости ЕГРН <дата>. на основании материалов инвентаризации, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием правообладателей - ФИО3 ФИО17 ФИО3 ФИО18 ФИО6 Сведения о правах на земельный участок в кадастр недвижимости ЕГРН внесены на основании свидетельств о праве собственности на землю от <дата>. № *** и от <дата>. № ***.

Свидетельство на право собственности на землю № *** от <дата>., peг. № *** было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сызрани ФИО2 и ФИО1, на основании договора купли-продажи от <дата>

Вместе с тем, судом установлено, что Постановлением Администрации г.Сызрани от <дата>. № ***, в связи со строительством мостового перехода через реку Крымза в центральной части г.Сызрани, изъяты земельные участки, принадлежащие домовладельцам, в том числе по адресу: <адрес>

Пунктом 2 Постановления Администрации г.Сызрани от <дата>. № *** изъятый вышеуказанный земельный участок предоставлен Управлению капитального строительства администрации города под строительство мостового перехода через <адрес>.

Следовательно, регистрация права собственности ФИО2 и Г.Ю. произведена позднее даты издания Постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***.

Согласно ч. 4 ст. 279 ГК РФ (в прежней редакции) решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Однако, Постановление Администрации г.Сызрани от <дата>. № *** «Об изъятии и предоставлении земельного участка под строительство мостового перехода через <адрес> в центральной части <адрес>» в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, не было зарегистрировано.

В период вынесения данного постановления функцию государственной регистрации земельных участков осуществляли Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству и Управления Роснедвижимости по Самарской области, которые в настоящее время упразднены.

Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань <дата>. в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области было направлено обращение об исключении из ГКН сведений о собственниках на земельный участок с КН № *** на основании Постановления Администрации г.Сызрани от <дата>. № *** «Об изъятии и предоставлении земельного участка под строительство мостового перехода через <адрес> в центральной части <адрес>».

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата>., в Управлении отсутствует информация о произведенной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, в связи с чем, Управление полагает, что разрешение данного вопроса возможно в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 1.2. Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом г. Сызрани», утвержденным постановлением Сызранской городской Думы от <дата> № ***, Администрация г. Сызрани осуществляет полномочия собственника от имени муниципального образования.

Согласно ст. 40 Устава городского округа Сызрань Администрация г.о. Сызрань управляет и распоряжается собственностью г.о. Сызрань.

С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО3 ФИО21, ФИО3 ФИО22 на земельный участок с КН № *** площадью 552 кв.м., разрешенное использование – индивидуальное строительство жилого дома, местоположением: <адрес> признать свидетельство на право собственности на землю № ***, регистрационная запись № *** от <дата>., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сызрани Петрову ФИО23, Петрову ФИО24 на земельный участок по адресу: <адрес>, утратившим силу с момента его выдачи.

В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ФИО3 ФИО25, ФИО3 ФИО26 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей, т.е. по 150 рублей с каждого, т.к. истец от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО3 ФИО27, ФИО3 ФИО28 на земельный участок с КН № *** площадью 552 кв.м., разрешенное использование – индивидуальное строительство жилого дома, местоположением: <адрес>

Признать свидетельство на право собственности на землю № ***, регистрационная запись № *** от <дата>., выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сызрани Петрову ФИО29, Петрову ФИО30 на земельный участок по адресу: <адрес>, утратившим силу с момента его выдачи.

Взыскать с ФИО3 ФИО31, ФИО3 ФИО32 госпошлину в доход государства по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018г.

Судья: Левина С.А.