Постановление № 5-68/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Усть-Большерецк Камчатский край 22 ноября 2017 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик»

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Рыболовецкая артель «колхоз Красный труженик», посредством принадлежащего ему на праве собственности рыболовного судна МРС-150-061, действуя через должностное лицо капитана рыболовного судна МРС-150-061 ФИО1 при осуществлении прибрежного рыболовства в пределах территориального моря Российской Федерации в Камчатско-курильской рыболовной подзоне (район 6105.4) Охотского моря, в период времени с 17 часов 30 минут по 19 часов 30 минут 03 июля 2017 года (здесь и далее время камчатское) в усредненных координатах 52?01,0 СШ северной широты и 156?13,0 ВД допустило вылов (добычу) 8 особей камчатского краба, из которого было изготовлено, транспортировалось и хранилось на борту рыболовного судна МРС-150-061 2440 грамм мяса краба камчатского, с сокрытием факта добычи камчатского краба. При этом в промысловой документации (промысловом журнале № 41-660/2017, начатом 25.03.2017) факт добычи камчатского краба отражен не был.

Тем самым, юридическое лицо РА «колхоз Красный труженик», при выгрузке водных биологических ресурсов в морском порту в 02 часа 50 минут 04 июня 2017 года в усредненных географических координатах 51?29 СШ и 156?29 ВД, имел на борту судна МРС-150-061 не учтенные в промысловом журнале и приёмо-сдаточных документах водные биологические ресурсы в количестве 2440 грамм мяса краба камчатского, на изготовление которого было затрачено 8 особей камчатского краба весом 1647 граммов каждая, общим весом 13 килограмм 176 грамм.

Таким образом, юридическое лицо РА «колхоз Красный труженик», действуя через должностное лицо капитана рыболовного судна МРС-150-061 ФИО1, нарушило требования ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 11.1, п. 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), а также особые условия разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов № 412017020558 от 17.02.2017.

Юридическое лицо РА «колхоз Красный труженик» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной в виду следующего.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Частью 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

С учетом изложенного, установлена обязанность лиц осуществляющих прибрежное рыболовство, соблюдать правила рыболовства подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими рыболовство во внутренних морских водах либо в территориальном море, на континентальном шельфе, либо в исключительной экономической зоне Российской Федерации своих обязанностей является нарушением правил рыболовства и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении РА «колхоз Красный труженик» является судовладельцем рыболовного судна МРС-150-061 (л.д. 14, 15). 7 февраля 2017 года Федеральным агентством по рыболовству Северо-Восточного территориального управления выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412017020558.

Ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов является капитан судна МРС-150-061 ФИО1 (л.д. 12).

В ходе проверки 04 июня 2017 года в 02 часа 50 минут в усредненных географических координатах 51?29 СШ и 156?29 ВД рыболовного судна МРС-150-061, под управлением капитана ФИО1 установлено, что в помещении камбуза находится морозильная камера, при осмотре которой выявлено варено-мороженное мясо краба, уложенное в два пластиковых контейнера и целлофановый пакет. Общим весом 2440 грамм (коробка № 1 – 920 грамм; коробка № 2 – 1000 грамм, целлофановый пакет – 520 грамм).

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в период времени с 17 часов 30 минут по 19 часов 30 минут 03 июня 2017 года в усредненных географических координатах 52?00 СШ и 156?13 ВД (Территориальное море Российской Федерации, Камчатско-Курильская подзона) в качестве прилова, капитан рыболовного судна МРС-150-061, принадлежащего РА «колхоз Красный труженик» ФИО1 допустил добычу 8 особей камчатского краба. Вес каждой добытой особи составил 1,647 грамм.

Факт совершения юридическим лицом РА «колхоз Красный труженик» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 11.10.17 (л.д. 134-148);

- актом осмотра судна от 04.06.17 (л.д. 4);

- актом регистрации объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции при выгрузке в морском порту (месте доставки) от 04.06.17 № 0097/02 (л.д. 5);

- копией промыслового журнала МРС-150-061 (л.д. 6-8);

- копией судового журнала МРС-150-061 (л.д. 9-11);

- объяснениями матроса-кока Б.А.Н. от 04.06.17 (л.д. 16);

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.06.17 (л.д. 18-21);

- копией приказа о назначении ФИО1 на должность капитана МРС-150 – 061 от 27.08.98 № 74/к (л.д. 26);

- объяснениями ФИО1 от 27.06.2017 (л.д. 54-56);

- копией приказа по МРС-150-061 от 24.03.2017 (л.д. 57);

- копией экспертного заключения от 15-16.06.2017 (л.д. 35-49).

Все указанные выше доказательства, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что вина юридического лица РА «колхоз Красный труженик» доказана и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации.

На момент совершения правонарушения РА «колхоз Красный труженик» обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану судна и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к самому судну, поэтому обязано было осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов при ведении промысловой деятельности.

Предметом правонарушения является 8 особей камчатского краба, весом 1647 граммов каждая, общим весом 13 килограммов 176 граммов.

Согласно сообщению союза «Торгово-промышленной палаты» от 14.06.2017 средняя рыночная стоимость 1 килограмма краба-сырца Камчатского края (не прошедшего переработку, обработку, заморозку) по состоянию на июнь 2017, составляет 365 рублей 00 копеек (л.д. 51).

Санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Размер минимального штрафа по настоящему делу об административном правонарушении составляет 9618 рублей 48 копеек (8 особей краба х 1,647 кг. х 365 рублей 00 копеек = 4809 рублей 24 копейки х 2).

Обстоятельств, смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Оснований для конфискации судна не усматриваю.

Изъятая на МРС-150-061 крабовая продукция уничтожена 16.06.17 (л.д. 34).

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Рыболовецкую артель «колхоз Красный труженик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 9618 (девять тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 48 копеек.

Штраф следует перечислить:

ИНН <***>/КПП 410101001 УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980) Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001 Р/СЧЕТ 41001810100000010001 КБК 18911613000017000140 (в платежном поручении необходимо указывать: в поле 105 код ОКТМО 30701000, в поле 104 код дохода бюджета), наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-68/2017.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Архипович