Решение № 2-969/2021 2-969/2021~М-1015/2021 М-1015/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-969/2021

Дело № 2-969/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием представителя истца прокурора Казеновой А.А.

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северская гимназия» о возложении обязанности обеспечить охрану зданий и территории,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, (далее прокурор ЗАТО г. Северск) обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северская гимназия» (далее МБОУ «Северская гимназия»), в котором просит обязать МБОУ «Северская гимназия» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить охрану зданий и территории по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в соответствии с подп. «б» п. 25 и п. 26 Требований путем заключения договора об оказании услуг по охране здания и территории с указанными в данных нормах организациями.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях ЗАТО Северск, в том числе по вопросам организации физической защиты обучающихся, исполнения требований об антитеррористической защищенности объектов образовательной организации. В ходе проведения проверки установлено, что МБОУ «Северская гимназия» реализация не всех требований указанного законодательства обеспечена надлежащим образом. МБОУ «Северская гимназия», расположенная по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, занимает 4-этажное здание, которое отнесено ко второй категории опасности. Вместе с тем до настоящего времени надлежащая охрана здания МБОУ «Северская гимназия» не обеспечена, договор об оказании услуг по охране здания школы и территории с соответствующими организациями не заключен. Ненадлежащее исполнение требований законодательства в области антитеррористической защищенности образовательной организации может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся образовательной организации, нарушает их права и законные интересы.

Представитель истца прокурор Казенова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Северская гимназия», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика - директора МБОУ «Северская гимназия» ФИО1 поступило заявление, в котором исковые требования о возложении обязанности на МБОУ «Северская гимназия» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить охрану зданий и территории по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в соответствии с подп. «б» п. 25 и п. 26 Требований путем заключения договора об оказании услуг по охране здания и территории с указанными а данных нормах организациями, признала в полном объеме, добровольно и осознанно. Указала, что последствия признания иска (ст. 39, 173, ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ей судом разъяснены и понятны. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Письменное заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно подп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно подп. «б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В соответствии с п. 26 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются мероприятия: оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом; оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку МБОУ «Северская гимназия», расположенная по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, занимает 4-этажное здание, которое отнесено ко второй категории опасности. Вместе с тем до настоящего времени надлежащая охрана здания МБОУ «Северская гимназия» не обеспечена, договор об оказании услуг по охране здания школы и территории с соответствующими организациями не заключен. Ненадлежащее исполнение требований законодательства в области антитеррористической защищенности образовательной организации может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся образовательной организации, нарушает их права и законные интересы.

Учитывая, что фактические обстоятельства дела ответчиком не оспаривались, признание иска представителем ответчика выражено осознанно, добровольно, без принуждения, его действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, позволяют наиболее экономичным и бесконфликтным способом разрешить возникший в суде спор и наиболее полно реализовать цели гражданского судопроизводства, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиком МБОУ «Северская гимназия», в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северская гимназия» о возложении обязанности обеспечить охрану зданий и территории удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Северская гимназия» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить охрану зданий и территории по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...>, в соответствии с подп. «б» п. 25 и п. 26 Требований путем заключения договора об оказании услуг по охране здания и территории с указанными в данных нормах организациями.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2021-001626-58