Решение № 2-724/2018 2-724/2018 ~ М-571/2018 М-571/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-724/2018

Дело <номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года <адрес изъят>

Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием пом. прокурора Султанова Э.Т., представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителей третьих лиц по доверенности - Администрации городского округа «город Дербент» ФИО10, АО «Дагестанская сетевая компания» Рамазановой Д.К.. ОАО «Даггаз» ФИО11, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора г. Дербент в интересах неопределенного круга лиц городского округа «город Дербент» к ООО «Первый строительный» об обязании ответчика, осуществляющий строительные работы по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят> получить обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций МУ «Самурское» ОАО «Даггаз», АО «Дербентская сетевая компания» и МУП «ВКХ»,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора <адрес изъят> обратился Дербентский городской суд в интересах неопределенного круга лиц городского округа «<адрес изъят>» с иском к ООО «Первый строительный» об обязании ответчика, осуществляющий строительные работы по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят> получить обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций МУ «Самурское» ОАО «Даггаз», АО «Дербентская сетевая компания» и МУП «ВКХ».

В судебном заседании пом. прокурора <адрес изъят> ФИО3 исковое заявление поддержал и пояснил, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан, прокуратурой города проведена проверка реализации адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «<адрес изъят>» на этапе 2016-2017 годы.

Проведенной проверкой выявлены факты выдачи уполномоченным органом местного самоуправления разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по <адрес изъят> с нарушениями требований градостроительного законодательства.

Как установлено проверкой, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по делам архитектуры и градостроительства» городского округа «<адрес изъят>» ООО «Первый Строительный» выданы разрешения <номер изъят> на ввод пятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного; на-земельном участке с кадастровым номером <номер изъят><номер изъят> (<адрес изъят>) и <номер изъят> на ввод пятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> (<адрес изъят>), в эксплуатацию.

Основанием для выдачи ООО «Первый Строительный» разрешений на ввод объектов в эксплуатацию послужили заключения, выданные управлением государственного строительного надзора министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о соответствии конструкции построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, по результатам проведенной итоговой проверки.

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов свидетельствует о соответствии жилого дома государственным стандартам, строительным нормам и правилам, безопасности строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения, а также иных характеристик надежности объекта.

При осмотре указанных строительных объектов установлено, что установка окон и монтаж кровли завершен, при этом строительные работы фактически не окончены, ведутся внутренние работы по ремонту квартир и помещений общего пользования, придомовая территория не облагорожена, обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций не получены.

При выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию, строительные работы на которых не завершены и технические условия на подключение к сетям энергоснабжающих организаций не получены, отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» требования ст.55 Градостроительного кодекса РФ не соблюдены, надлежащая оценка фактическому состоянию объекта строительства не дана.

В этой связи, в адрес главы администрации ГО «<адрес изъят>» внесены 11 протестов об отмене ранее выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, по результатам рассмотрения которых принято решение об их отклонении в связи с тем, что на все объекты строительства, указанные в протестах, застройщиками в установленном порядке зарегистрировано право собственности.

При этом, по информации МУ «Самурское» ОАО «Даггаз», АО «Дербентская сетевая компания» и МУП «ВКХ», указанные объекты строительства по адресам <адрес изъят> и <адрес изъят> где застройщиком является ООО «Первый строительный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получили технические условия на подключение к сетям.

Несоблюдение указанных требований может повлечь как опасность жизни и здоровью неопределённого круга лиц, так и причинение существенного материального и морального ущерба лицам, приобретающим либо имеющим на праве собственности жилые помещения на указанных объектах (отсутствие газа, света и воды).

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как на объекте, на котором выявлены нарушения, проживают и могут в последующем проживать лица, персональный состав которых не определен.

Представитель ответчика ООО «Первый строительный» по доверенности ФИО4 иск признала, пояснила, что ими будут получены обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций МУ «Самурское», ОАО «Даггаз», АО «Дербентская сетевая компания» и МУП «ВКХ».

Представители третьих лиц - Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5, ОАО «Даггаз» ФИО6, МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО7 считаю исковые требования прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц городского округа «<адрес изъят>» об обязании ООО «Первый строительный» осуществляющий строительные работы по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят> получить обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций.

Представитель третьего лица АО «Дагестанская сетевая компания» ФИО8 представила суду возражения, из которых усматривается в результате проверки реализации адресной муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «<адрес изъят>» на этапе 2016-2017гвыявлены факты выдачи уполномоченным органом местного самоуправления разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по <адрес изъят>, и Буйнакского68, <адрес изъят> с нарушениями требований градостроительного законодательства.

После чего первым заместителем ФИО9-А., Главе администрации городского округа «<адрес изъят>» в отношении этих двух объектов были вынесены Протесты на разрешение на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ., № RU-<номер изъят> и № RU-<номер изъят>

В этой связи для выяснений обстоятельств дела АО «Дагестанская сетевая компания» Дербентскими городскими электрическими сетями был получен запрос от заместителя прокурора <адрес изъят> ФИО9-А., <номер изъят>р-от ДД.ММ.ГГГГ., в ответ на который была предоставлена следующая информация, что два жилых объекта по адресам <адрес изъят>, и Буйнакского 68, <адрес изъят> ТУ от АО «Дагестанская сетевая компания» не получены.

В соответствии с законом РФ, а так же Постановления Правительства <номер изъят> об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии от 27.12.2004г., определен порядок обращения юридических лиц в сетевую компанию для о получении технических условий для подключения к энергопринимающим устройствам.

После обращения юридического (физического) лица составляется проект договора об осуществлении технологического присоединения и в течении 10 дней направляется стороне для заключения. Договор считается заключенным с момента получения нами подписанного экземпляра, на заключение договора предусмотрено 30 дней. Датой заключения считается дата подписания договора обоими сторонами.

Так согласно п. а) указанного Постановления предусмотрена подача заявки юридическим лицом или физическим лицом (далее заявитель) которое имеет намерение осуществить технологическое при соединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличении е объема максимальной мощности, а так же изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в п. <номер изъят> технологического присоединения которых осуществляется к электросетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в п. 5,7,8.)

г1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электросетям. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организацией, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объект заявителя (фиксации коммутационного аппарата в положении отключено):

г.2) Фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата положение включено):

д) Составление акта о тех. Присоединении, акта разграничении балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а так же акта о согласования технологической (или) аварийной брони (для заявителей указанных в п. 10.)

В нарушении законодательства РФ ООО «Первый Строительный» не подавало заявку на получений технических условий на перечисленные объекты. Следовательно в отсутствие соответствующей заявки на тех. Присоединение АО «Дагестанская сетевая компания» и не были разработаны и выданы технические условия ООО «Первый строительный» на подключение к электрическим сетям.

В связи с чем, считает исковые требования первого заместителя прокурора <адрес изъят> об обязании ООО «Первый Строительный» получить ТУ на обьекты по адресу ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчиком ООО «Первый Строительный» разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по <адрес изъят> получены с нарушениями требований градостроительного законодательства.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц городского округа «<адрес изъят>» к ООО «Первый строительный» об обязании ответчика, осуществляющий строительные работы по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят> получить обязательные технические условия на подключения к сетям энергоснабжающих организаций МУ «Самурское» ОАО «Даггаз», АО «Дербентская сетевая компания» и МУП «ВКХ» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия.

(Решение составлено в совещательной комнате).

Судья Галимов М.И.