Решение № 12-189/2024 5-374/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 12-189/2024

мировой судья Трофимова Т.А. Дело № 5-374/2024; 12-189/2024


РЕШЕНИЕ

07 августа 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при помощнике судьи Ружниковой Н.В., рассмотрев жалобу главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 17 мая 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 17 мая 2024 года главный редактор средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, ФИО1 подал в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

ФИО1 и его защитник по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; распространением продукции средства массовой информации является продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу ст. 4 названного Закона не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир) (ст.ст. 19, 26 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения внепланового систематического наблюдения в отношении выпуска сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» в ходе анализа материалов (публикаций) сетевого издания на сайте в сети «Интернет» с доменным именем «ruwest.ru» Управлением Роскомнадзора по Калининградской области было установлено, что материал (публикация) – «В Калининградской области волк показал водителю свою власть на дороге», размещенный 27.02.2024 в 13:11 на сайте сетевого издания, содержит видеоролик, в котором автор видеозаписи использует нецензурную брань.

Главным редактором сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» является ФИО1

Установленные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1 протокола об административном правонарушении № АП-39/03/52 от 15.03.2024 по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, и последующего привлечения должностного лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных требований допущено не было.

Установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистам Управления Роскомнадзора по Калининградской области с привлечением территориального подразделения ФГУП «ГРЧЦ» в период с 05.03.2024 по 07.03.2024 включительно надлежало провести систематическое наблюдение;

- заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» от 05.03.2024, где зафиксировано выявление признаков нарушений ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» в части размещения материала, содержащего нецензурную брань;

- актами документирования от 05.03.2024 с приложенными скриншотами копий материала и видеозаписью материала (публикации);

- докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань;

- протоколом об административном правонарушении № АП-39/03/52 от 15.03.2024, в котором событие административного правонарушения описано в соответствии с ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Представленные в материалы дела доказательства отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его совершении.

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения представляется суду правильным.

Неустранимые сомнения, влияющие на доказанность вины должностного лица, по делу отсутствуют.

Доводы, изложенные в жалобе и приведенные стороной защиты в судебном заседании, не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления и не ставят под сомнение доказанность вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении указанного административного правонарушения.

Так с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба..

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возникновение угрозы причинения вреда заключается в возможности неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, ознакомиться с публикацией, содержащей нецензурную брань, вплоть до ее удаления с сайта.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, назначенное главному редактору средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1 за совершение им данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, соответствует указанным целям.

При таком положении, правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется, поэтому постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 17 мая 2024 года, вынесенное в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство Русский Запад (Westruss news agency)» ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: