Решение № 2-3909/2017 2-3909/2017~М-2829/2017 М-2829/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-3909/2017

Дело № 2-3909/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Василенко Н.С.

при секретаре: Абумуслимовой М.А.

18 июля 2017 года в г.Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевиском, Быковских районах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении оборудовать отдельный вход в парикмахерскую,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевиском, Быковских районах ФИО1 обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 о понуждении оборудовать отдельный вход в парикмахерскую. В обосновании исковых требований указала, что при проведении с "."..г. по "."..г. внеплановой выездной проверки в отношении ответчика, осуществляющей деятельность в парикмахерской по адресу <адрес>, установлено, что в срок "."..г. не выполнено ранее выданное предписание №... от "."..г. должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор: не оборудован изолированный от жилой части здания вход в парикмахерскую, чем нарушен п. 2.2 СанПиН №... «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». По результатам проверки протокол об административном правонарушении направлен в суд для рассмотрения. Выдано новое предписание, определен срок для его исполнения – "."..г.. Данное нарушение является длящимся неоднократно выдавали предписания о необходимости оборудования изолированного входа в "."..г. годах. Парикмахерская размещена в помещениях имеющих общий вход из коридора 1 этажа, в который входят также жилые комнаты, здание, в котором расположена парикмахерская является типовым проектным общежитием коридорного типа. На момент размещения парикмахерской на 1 этаже здания не было жилых помещений, однако в настоящее время на первом этаже имеются жилые помещения. Истец просит суд обязать ответчика оборудовать изолированный от жилой части здания вход в парикмахерскую, размещённую в <адрес> (1 этаж) в срок до "."..г..

Представитель Главного государственного санитарного врача г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

По адресу <адрес> типовом общежитии коридорного типа на 1 этаже расположена парикмахерская ИП ФИО2

Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области территориальный отдел в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах в период времени с "."..г. по "."..г. годы в отношении ИП ФИО2 проводились выездные проверки, в ходе которых было установлено, что не оборудован изолированный от жилой части здания вход в парикмахерскую в соответствии с требованиями п. 2.2 СанПиН <...> «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», что подтверждается предписаниями об устранении выявленных нарушений, протоколами об административном правонарушении, актами проверок, распоряжениями.

Как следует из объяснений ответчика, которые ею были даны в ходе проверок Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области территориальный отдел в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах, оборудовать отдельный вход в парикмахерскую не имеет технической возможности в связи с отказом собственников, а также в связи с тем, что разрешение на оборудование входа не было получено при неоднократном обращении в администрацию городского округа г. Волжский.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от "."..г. N 189-ФЗ (ред. от "."..г. с изменениями от "."..г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК Российской Федерации).

Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для разрешения проведения реконструкции нежилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию разрешенной в соответствии с требованиями закона.

В связи с этим обустройство входной группы в нежилое помещение повлечет изменение режима использования части земельного участка, занимаемого жилым домом и прилегающему к нему участка, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном доме.

Указанные выше мероприятия повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного разрушения внешней стены дома являющейся ограждающей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества.

Однако доказательств, подтверждающих наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> на использование общего имущества при реконструкции ответчиком нежилого помещения представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования об обязании оборудовать изолированный от жилой части здания вход в парикмахерскую, размещенную в <адрес> срок до "."..г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Главного государственного санитарного врача в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевиском, Быковских районах ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении оборудовать отдельный вход в парикмахерскую размещенную по адресу <адрес> (1 этаж) в срок до "."..г. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С.Василенко

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г..

Судья Н.С.Василенко