Решение № 2А-1237/2023 2А-125/2024 2А-125/2024(2А-1237/2023;)~М-1275/2023 М-1275/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-1237/2023

К делу № 2а-125/2024 23RS0009-01-2023-001783-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 10 января 2024 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Мосьпан Д.А.,

секретаря судебного заседания Руденко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (без аудиозаписи) дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО3 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО5 обратился в суд к УФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО3 и судебному приставу-исполнителюОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя Р.А.ВБ. находилось исполнительное производство<......>-ИП от <......> о взыскании задолженности с Е в пользу ФИО2 в размере 23 057 рублей.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство <......>-ИП от <......> было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 27.07.2023 г.

Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия Постановления обокончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по г, Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краюФИО4 в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 28.07.2023 г. по 12.12.2023 г.).

Оригинал Судебного приказа <......> от <......> находится в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения на протяжении 137 дней.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.

Однако до настоящего времени копия Постановления об окончании исполнительного производства и оригинал Судебного приказа <......> от <......> в адрес Административного истца не поступали.

В нарушение указанной нормы Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав <......> при поиске на официальном сайте ФССП России информации об исполнительном производстве <......>-ИП от <......>, возбужденном в отношении Е. На основании чего, просит суд признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

- не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <......> по <......>);

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <......> по <......>).

Обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем:- возобновления исполнительного производства в отношении Е;

- дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении Е, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества Е за период с <......> по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя Е и движении денежных средств за период с <......> по дату направления запросов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в:

- не направлении копии Постановления об окончании исполнительного производства от 27.07.2023 г. и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с 28.07.2023 г. по 12.12.2023 г.).

Административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - врио. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Судебный пристав – исполнитель ФИО4, в судебное заседание не явился, предоставил в адрес суда возражения на административные исковые требования, в которых указывает, что с доводами административного истца не согласен полностью по следующим основаниям:

В рамках исполнительного производства, пристав-исполнитель неоднократно направлял запросы во все регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского, районов, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», КБ Кубань Кредит, ОАО Сбербанк России, АКБ «Российский капитал», ОАО «АК Барс» Банк, Банк ПАО ФК «Открытие», ПАО «Банк Зенит», ОАО «ОКБ Банк», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ПАО «Почта Банк», ООО ИК Совкомбанк, АО «Райффайзенбанк», ПАО «МТС- Банк», Банк «Траст», ОАО «АБ Россия», ОАО «Уралсиб, ЗАО ВТБ24, КБ «ЛОКО-Банк», ОАО «Аьфа-Банк», Федеральную Государственную службу Кадастра и Картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризацию», ФНС, ЦКИИ Банка России.

Руководствуясь ст. 30 ФЗ от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав- исполнитель в Постановлении о возбуждении исполнительного производства от 22,11,2022г. предложил Е исполнить требования судебного акта путем перечисления взыскиваемой суммы, на банковский счет ОСП по <......> и <......> УФССП по <......>, либо оплатить задолженность через различные сервисы, предусмотренные государством для погашения задолженности должником по исполнительному производству любым удобным для него способом с последующим предоставлением приставу подтверждающих документов: через сервис «Банк денных исполнительных производств», через официальный интернет-портал государственных услуг, посредством электронных платежных систем и банковских карт, через платежные терминалы и иные варианты, возможные для применения должником при исполнении требований пристава-исполнителя (пункты 2 и 3 Постановления о возбуждении исполнительного производства).

Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона от <......><......> Ф3 «Об исполнительном производстве» взыскания на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от <......> № 229 -ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес и направил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в кредитную организацию.

14.12.2022 г, года руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112 Федерального закона от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <......><......>-П вынесено и направлено сторонам исполнительного производства постановление о взыскании исполнительного сбора.

Неоднократно осуществлялись выезды по месту прописки должника, в ходе выезда установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

На сегодняшний день, вышеуказанное исполнительное производствоокончено<......>, исполнительный документ направлен взыскателю<......>.

На основании отказать в удовлетворении заявленных требований о признании бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <......> и <......>.

Так же просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Ев судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении слушания не просила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производстване позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ОСП по <......> и <......> ГУФССП России по <......> на исполнении у судебного пристава-исполнителя Р.А.ВБ. находилось исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании задолженности с Е в пользу ФИО2 в размере 23 057 рублей.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство <......>-ИП от <......> было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по <......> и <......> ГУФССП России по <......> ФИО4 <......>

Административный истец и его представитель в административном исковом заявлении указывают на нарушение прав административного истца, так как судебным приставом – исполнителем не были направлены ему документы об окончании исполнительного производства.

Однако судом установлено, что указанное исполнительное производство окончено <......>, исполнительный документ направлен взыскателю <......>, что подтверждается приложенными к возражению на административное исковое заявление материалами.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае наличие совершённых судебным приставом-исполнителем действий при исполнении исполнительного документа свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, которое привело к нарушению прав взыскателя.

При таком положении, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4, врио начальника отделения и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий должностных лиц, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю - старшему судебному приставу ФИО3 и судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Мосьпан