Решение № 21-11/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 21-11/2018

Судья Шитиков М.А. Дело № 7-15/2018 г.


РЕШЕНИЕ

город Нарьян-Мар 18 мая 2018 года

Судья суда Ненецкого автономного округа Неустроев А.В.,

при секретаре судебного заседания Кадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1

на решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, которым

отменено постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1 от 1 марта 2018 года №, вынесенное в отношении должностного лица – руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2 прекращено,

установил:

Постановлением № от 1 марта 2018 года заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1 должностное лицо – руководитель Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 7.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

16 марта 2018 года в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа поступила жалоба руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2 на данное постановление.

Судьей Нарьян-Марского городского суда ФИО4 вынесено обжалуемое решение.

С данным решением не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1, которая в жалобе просит решение судьи отменить, а постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, имели место в феврале-марте 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время по делу истек.

Решением судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1 от 1 марта 2018 года №, вынесенное в отношении должностного лица – руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При этом необходимо также учитывать, что по смыслу статьи 30.7 КоАП РФ, отмена и изменение обжалуемого решения возможно только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение.

Кроме должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2018 года никем не обжаловано.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на эти постановления предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение, а именно: в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КАП РФ таким случаем является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с изложенным, жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении руководителя Управления Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу ФИО2 оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Неустроев