Решение № 2-247/2020 2-247/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-247/2020

Дело № 2-247/ 2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2020 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать не действительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Белозерском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии в части отказа включения периодов работы с 7 февраля 2006 по 22 марта 2006 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 11 февраля 2007 года по 16 марта 2007 года, с 1 июня 2007 года по 1 августа 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 9 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 31 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, 5 июня 2009 года по 7 июня 2009 года, с 23 июня 2010 года по 7 июля 2010 года, со 2 мая 2011 года по 14 мая 2011 года, с 30 июня 2011 года по 2 июля 2011 года, с 15 мая 2012 года по 17 мая 2012 года, с 4 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года, с 9 января 2013 года по 22 января 2013 года, с 13 июня 2013 года по 18 июня 2013 года, с 15 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 31 мая 2015 года по 4 июня 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 12 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 16 июня 2019 года по 18 июня 2019 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть указанные периоды и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе с заявлением о назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что его работа в должности спасателя относится к должностям, указанным в Перечне должностей и специальностей работников, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «л» ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», то есть пенсия назначается при наличии стажа не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России по достижении возраста 40 лет. Лицам, указанным в Перечне должностей и специальностей работников, дающих право на выслугу лет в соответствии со ст.78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» («спасатель», «спасатель 1,2,3 классов» и «спасатель международного класса») досрочная пенсия может назначаться независимо от возраста при наличии стажа не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России. При этом его общий специальный трудовой стаж с учетом зачтенных ГУ УПФ РФ в Белозерском районе периодов составил 15 лет, что было достаточно для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исключение спорных периодов из его специального стажа он считает не правомерным, нарушающим его пенсионные права. Впоследствии увеличил требования, просил обязать ответчика зачесть период работы в должности начальника <данные изъяты> с 1 декабря 2008 года по 31 марта 2010 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как период работы в должности спасателя, мотивируя тем, что весь указанный период осуществлял функции спасателя, регулярно принимал непосредственное участие в поисково-спасательных операциях как спасатель, что отражено в книжке спасателя.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Также ФИО1 просил взыскать с ответчика расходы на участие представителя в деле в размере 15000 рублей.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Белозерском районе в отзыве на исковое заявление исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у ФИО1 на день обращения за назначением пенсии составил 14 лет 0 месяцев 7 дней при требуемом стаже 15 лет, требуемый возраст 40 лет не достигнут. Периоды нахождения истца в командировках не подлежат зачету в специальный стаж, так как этого не предусматривает действующее пенсионное законодательство.

Представитель третьего лица - Вологодского ПСО – филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный ПСО МЧС «России» - поиска и спасания на водных объектах по доверенности ФИО3 требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что согласно Федеральному закону № 151-ФЗ от 22.08.1995 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", спасатели должны повышать квалификацию, выезжать в служебные командировки, на поисково-спасательные работы. Все командировки, а также учебные командировки, оформлены приказами. Спасатели должны повышать квалификацию раз в три года, спасатели-водолазы - каждый год. Учебные центры находятся в Сочи, Ногинске, Вытегре, Санкт-Петербурге. В период с 01.12.2008 по 31.03.2010 года ФИО1 работал начальником <данные изъяты>, однако нес службу наравне со спасателями. В ходе поисково-спасательных работ он выполнял функции не руководителя операцией, а спасателя, что отражено в нарядах-заданиях, книжке спасателя. Проверив материалы дела, заслушав истца и его представителя, суд пришел к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по должности «спасатель РФ» в <данные изъяты> и работает в данной должности по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии, мотивированное тем, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 0 месяцев 7 дней при требуемом стаже 15 лет, требуемый возраст 40 лет не достигнут.

Суд полагает, что оспариваемое ФИО1 решение ГУ УПФ РФ в Белозерском районе об отказе в назначении пенсии нарушает его права и интересы в сфере пенсионного обеспечения, а исключенные ГУ УПФ РФ в Белозерском районе периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 20 следующим лицам: лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Федеральный закон от 22.08.1995 г. №151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - в т.ч., ФЗ №151) определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб (АСС), аварийно-спасательных формирований (АСФ) на территории Российской Федерации, в т.ч. определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей. В соответствии с п. 7 ст. 25 указанного Федерального закона спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.ст.1, 5 данного Закона, спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ; аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов; аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения; к аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горно-спасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-социальных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации; аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Для всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований указанным Законом предусмотрена аттестация в порядке, установленном Правительством РФ, как и для спасателей (ст. ст. 12, 24 указанного Закона), едины основные принципы их деятельности (ст. 3 данного Закона). В ст. 1 данного Закона указано, что особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ № 151 граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. Аналогичные нормы содержатся и в ст.9 указанного Закона.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФР в Белозерском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не включены в специальный стаж периоды работы, когда истец по инициативе работодателя находился в служебных командировках, а именно: с 7 февраля 2006 по 22 марта 2006 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 11 февраля 2007 года по 16 марта 2007 года, с 1 июня 2007 года по 1 августа 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 9 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 31 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, 5 июня 2009 года по 7 июня 2009 года, с 23 июня 2010 года по 7 июля 2010 года, со 2 мая 2011 года по 14 мая 2011 года, с 30 июня 2011 года по 2 июля 2011 года, с 15 мая 2012 года по 17 мая 2012 года, с 4 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года, с 9 января 2013 года по 22 января 2013 года, с 13 июня 2013 года по 18 июня 2013 года, с 15 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 31 мая 2015 года по 4 июня 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 12 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 16 июня 2019 года по 18 июня 2019 года. Факт нахождения истца в командировках подтверждается приказами и ответчиком не оспаривается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "и" п. 1 данного Постановления при определении стажа применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно- спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. №702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Постановление №702).

Постановление № 702 принято в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовало Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. «а» ч.1 указанного Постановления при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применялись в отношении лиц, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно- спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии со списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. №702.

С момента приема истца на работу и до вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на досрочную пенсию «спасателя» назначалось с подп. 7 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшими «спасателями», в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, включения в специальный стаж периодов командировок, отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и другие вытекающие из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В часть спорных периодов истец, находясь в командировках, обучался в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях, в эти периоды ему производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФ РФ. Поэтому указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

В силу специфики трудовой деятельности истец был обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявленными к его специальности требованиями. Работодатель в свою очередь был обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления деятельности «спасателя».

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой «спасателем».

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Факт полной уплаты работодателем за весь период работы истца с 01 июля 2005 г. по 30 июня 2020 г. со всех начисленных сумм отчислений в фонды ответчиком не оспаривается.

Решением ГУ УПФР в Белозерском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № период работы истца начальником поисково-спасательного подразделения <данные изъяты> включен в стаж согласно Перечню должностей и специальностей работников, дающим право на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 702, при этом право на пенсию у истца возникнет по достижению возраста 40 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется вышеприведенными положениями закона и исходит из характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы в спорный период, осуществление им функций спасателя и участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций, полагает, что период его работы с 01.12.2008 года по 31.03.2010 года в должности начальника поисково-спасательного подразделения подлежит включению в специальный стаж, и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, независимо от возраста, по следующим основаниям.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подтверждается книжкой спасателя или другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Участие истца в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнение им непосредственных функций спасателя в спорный период подтверждается наряд-заданиями на выполнение поисково-спасательных работ от 7 декабря 2008 года №207, от 9 декабря 2008 года №213, от 25 декабря 2008 года №225, от 29 декабря 2008 года №227, от 26 апреля 2009 года №47, от 27 апреля 2009 года №48, от 4 мая 2009 года №61, от 6 мая 2009 года №62, от 20 мая 2009 года №68, от 9 июня 2009 года №79, от 22 июля 2009 года №113, от 24 августа 2009 года №142, 8 сентября 2009 года №165, от 19 сентября 2009 года №187, от 14 октября 2009 года №219, от 14 октября 2009 года №220, от 20 октября 2009 года №224, от 13 ноября 2009 года №269, от 9 декабря 2009 года №284, от 13 декабря 2009 года №288, от 14 января 2010 года №15, от 3 февраля 2010 года №29, а также книжкой спасателя, из которой следует, что истец является спасателем, с 14 марта 2007 года ему присвоена квалификация: спасатель 3 класса, а с 23 июня 2009 г. - спасатель 2 класса, и зафиксировано его участие в спорный период в спасательных операциях, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий с отражением характера выполненных работ, времени проведения работы в особых условиях.

Как следует из показаний представителя третьего лица Вологодского ПСО – филиал ФГКУ «Северо-Западный региональный ПСО МЧС «России» - поиска и спасания на водных объектах - ФИО3 в период с 01.12.2008 по 31.03.2010 года ФИО1 работал начальником <данные изъяты>. В связи со штатными изменениями были добавлены ПСП в <адрес> и ПСП в <адрес>. Был произведен отбор спасателей по специальностям, начальником <данные изъяты> был назначен ФИО1 Строительство здания ПСП было приостановлено, поэтому он нес службу в ПСП в Кириллове, хотя штатное расписание по подразделению в <данные изъяты> было разработано. ФИО1. А.В. нес службу наравне со спасателями. Он также выезжал на поисково-спасательные работы и выполнял функции спасателя. На руководящий состав были составлены графики как ответственных лиц на каждый месяц. Во время дежурства ответственных лиц начальник отряда также заступал на службу и наравне со спасателями, независимо день это был или ночь, участвовал в поисково-спасательных работах. Начальник ПСП исполнял обязанности спасателя, а также вел всю документацию. Работа спасателя фиксируется в книжке спасателя, все записи вносятся туда. Еженедельно, раз в четыре дня, приходилось принимать участие в спасательной операции. Основная функция ФИО1 - выполнение обязанностей спасателя, дополнительная - оформление документации.

Таким образом, факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом, период работы истца в должности начальника поисково-спасательного подразделения <данные изъяты> с 1 декабря 2008 года по 31 марта 2010 года подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как период работы в должности спасателя.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 дополнительно к специальному стажу в размере 14 лет 00 месяцев 07 дней, включенному Пенсионным фондом, следует зачесть периоды командировок, а всего специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ будет превышать 15 лет.

В связи с тем, что спорные периоды работы ФИО1 не включены в его специальный пенсионный стаж безосновательно, решение ГУ УПФ РФ в Белозерском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия в части невключения в специальный стаж истца указанных периодов и отказа в назначении пенсии.

В силу требований ст.ст.94, 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены полностью, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не действительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения периодов работы с 7 февраля 2006 по 22 марта 2006 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 11 февраля 2007 года по 16 марта 2007 года, с 1 июня 2007 года по 1 августа 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 9 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 31 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, 5 июня 2009 года по 7 июня 2009 года, с 23 июня 2010 года по 7 июля 2010 года, со 2 мая 2011 года по 14 мая 2011 года, с 30 июня 2011 года по 2 июля 2011 года, с 15 мая 2012 года по 17 мая 2012 года, с 4 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года, с 9 января 2013 года по 22 января 2013 года, с 13 июня 2013 года по 18 июня 2013 года, с 15 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 31 мая 2015 года по 4 июня 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 12 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 16 июня 2019 года по 18 июня 2019 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в командировках с 7 февраля 2006 по 22 марта 2006 года, с 11 мая 2006 года по 22 июня 2006 года, с 11 февраля 2007 года по 16 марта 2007 года, с 1 июня 2007 года по 1 августа 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 9 марта 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 31 мая 2008 года по 15 июня 2008 года, с 9 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года, 5 июня 2009 года по 7 июня 2009 года, с 23 июня 2010 года по 7 июля 2010 года, со 2 мая 2011 года по 14 мая 2011 года, с 30 июня 2011 года по 2 июля 2011 года, с 15 мая 2012 года по 17 мая 2012 года, с 4 декабря 2012 года по 18 декабря 2012 года, с 9 января 2013 года по 22 января 2013 года, с 13 июня 2013 года по 18 июня 2013 года, с 15 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, с 23 июля 2014 года по 25 июля 2014 года, с 31 мая 2015 года по 4 июня 2015 года, с 24 января 2016 года по 26 января 2016 года, с 12 февраля 2016 года по 20 февраля 2016 года, с 16 июня 2019 года по 18 июня 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть период работы ФИО1 в должности начальника поисково-спасательного подразделения <данные изъяты> с 1 декабря 2008 года по 31 марта 2010 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как период работы в должности спасателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате труда представителя в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Веденина Е.В.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2020 года.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна:

Судья Веденина Е.В.