Решение № 2-113/2024 2-113/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-113/2024

Дело № 2-113/2024 УИД 35RS0014-01-2024-000188-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Афаныгин А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием прокурора Жаравина А.М.,

рассмотрев исковое заявление Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Русский Север» о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный парк «Русский Север» (далее - ФГБУ «Национальный парк «Русский Север»), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной деревянной постройки, расположенной в квартале 63 Ниловицкого лесничества на берегу реки Соша размером 3м х 2м х 5м.

В обоснование заявленных требований указал, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой были рассмотрены материалы проверки, поступившие из ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», по факту самовольного занятия лесного участка в береговой полосе водного объекта в границах особо охраняемой природной территории федерального значения Национальный парк «Русский Север», выразившегося в возведении самовольной постройки в квартале 63 Ниловицкого лесничества на берегу реки Соша Кирилловского района обнаружена деревянная постройка размером 3м х 2м х 5м. Личность владельца (собственника) данной постройки установить не удалось. По информации ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» указанное незаконное строение расположено на землях Российской Федерации, предоставленных учреждению в постоянное бессрочное пользование.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика – ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» в судебном заседании заявленные Череповецким межрайонным природоохранным прокурором требования признал.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон №33-Ф3) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно пункту «а» статьи 13 указанного Федерального закона, на национальные парки возлагается, в том числе, задача по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 33-ФЗ определено, что управление национальными парками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством РФ порядке.

Приказом Минприроды России от 12 июля 2022 года № 471 утверждено Положение о Национальном парке «Русский Север». Пунктом 8 Положения определено, что управление национальным парком осуществляется ФГБУ «Национальный парк «Русский Север».

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного приказом Минприроды России от 19 мая 2011 года № 357. В соответствии с пунктами 8-10 Устава, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и Уставом. Учреждение является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 19, 20 и подпункту 1 пункта 21 Устава, предметом деятельности Учреждения является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, расположенных на территории национального парка в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Минприроды России, положением о национальном парке, иными нормативными правовыми актами и Уставом.

Целями деятельности Учреждения является сохранение природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях для регулируемого туризма.

В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет, в том числе, деятельность по выполнению мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов: противопожарные мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе, с привлечением специализированных организаций.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (п. 1 ч. 4 ст. 27 ЗК РФ).

Как следует из акта обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 25 марта 2024 года должностными лицами учреждения в квартале 63 Ниловицкого лесничества на берегу реки Соша Кирилловского района обнаружена деревянная постройка размером 3м х 5м х 2м.

Личность владельца (собственника) данной постройки не установлена.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Учитывая отсутствие возражений ответчика против заявленных требований, исковые требования прокурора Кирилловского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Русский Север» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольной деревянной постройки, расположенной в квартале 63 Ниловицкого лесничества на берегу водного объекта - реки Соша Кирилловского района размером 3м х 2м х 5м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Афаныгин

Копия верна:

Судья А.Н. Афаныгин