Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело №2-352/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления Росреестра по Московской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-352/2017 года по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании осуществить кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику Управлению Росреестра по Московской области и просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести кадастровый учет нежилого здания - гаража № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО1, ссылаясь на нормы материального права указанные в иске, мотивирует их тем, что Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за нею признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> гараж №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости (гаража) и получении кадастрового паспорта. ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Решение о приостановлении мотивировано тем, что в нарушение п.16 (требований) сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания. Копии указанных документов включаются в состав Приложения. Заявитель ФИО1 считает, что на ответчика Управление Росреестра по Московской области должна быть возложена обязанность осуществить кадастровый учет объекта недвижимости нежилого здания (гаража), поскольку кадастровый инженер при подготовке технического плана принадлежащего ФИО1 гаражного бокса использовал декларацию об объекте недвижимости, подготовленную правообладателем объекта и приложением к техническому плану являлась копия вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. В деле принимает участие представитель по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, на которых ФИО1 основывает заявленные к ответчику требования, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Московской области - ФИО3 просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным кадастровым органом в принятом Решении ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, основанном на законе. В связи с чем, представленными истцом доказательствами, не подтверждается обоснованность заявленных исковых требований к органу регистрации прав.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из решения суда, установившего права и обязанности.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ за истицей ФИО1 признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> гараж № (л.д.8-9).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета приостановлено осуществление кадастрового учета спорного объекта недвижимости, в связи, с тем, что в нарушение п.16 Требований сведения о здании, за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания. Копии указанных документов включаются в состав Приложения (л.д.10).

Однако суд приходит к выводу, что данные факты основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу положений п.4 ч.3 ст.3 вышеуказанного Закона, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: в частности - государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Поскольку Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №№ от ДД.ММ.ГГГГ было принято на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), то при рассмотрении спора суд руководствуется нормами указанного Федерального Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу ч.2 ст.16 Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в числе прочего, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства).

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание - гараж N №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона N 221-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта таких объектов недвижимости. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (часть 8 статьи 41 Закона о кадастре).

Как указано в письме Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № в ответ на письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если право собственности на самовольную постройку, разрешительная документация на которую отсутствует, признано судом, учитывая, что при вынесении решения судом исследуется также вопрос о соответствии возведенной постройки градостроительным нормам и правилам, сведения о такой постройке могут быть указаны в техническом плане на основании декларации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, кадастровый инженер ФИО9 при подготовке технического плана принадлежащего на праве собственности ФИО1 гаражного бокса использовал декларацию об объекте недвижимости, подготовленную правообладателем объекта. Более того, приложением к техническому плану являлась копия вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, указание кадастровой палатой на необходимость обязательного использования при подготовке технического плана здания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является неправомерным; представленный в орган кадастрового учета технический план здания (гаражного бокса) соответствовал требованиям, предъявляемым к нему законом, - обратного ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ не доказано; у уполномоченного органа отсутствовали основания для приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании осуществить кадастровый учет, удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Московской области провести кадастровый учет нежилого здания - гаража № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Федеральный судья: О.Н. Юдина