Решение № 2-45/2020 2-45/2020(2-771/2019;)~М-888/2019 2-771/2019 М-888/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-45/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 13 января 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

ответчика ФИО1,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2, ПАО Сбербанк о расторжении трехстороннего соглашения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

АО «Ипотечное агентство Югры» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ПАО Сбербанк о расторжении трехстороннего соглашения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ж-вы признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» Программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшения жилищных условий населения ХМАО-Юры на 2005-2015 годы», утвержденного Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 года № 103-оз. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Ж-вы поставлены на учет в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы» составом семьи 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ между Ж-выми, Агентством и Сбербанк было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным соглашением Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки ответчикам в форме компенсации части процентной ставки по кредиту на приобретение жилого помещения, предоставленного Банком ответчикам на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ в течение всего срока действия кредитного договора. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчики также являются участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», с целью получения субсидии на вновь рожденного ребенка – Ж.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с подходом очередности на предоставление субсидии по программе 2 в порядке межведомственного взаимодействия Агентство направило запрос в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, по информации которой выявлен факт незаконной постановки ответчиков на учет по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование». На день постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ) ответчики составом семьи 2 человека проживали в общежитии по адресу: <адрес>, ком.4, общей площадью 11,4 кв.м. На основании представленных ответчиками сведений, семья ответчиков была признана нуждающимися в улучшении условий и поставлена на учет с целью предоставления государственной поддержки. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке о переходе прав от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.2010г. находилась ? доля в праве на жилое помещение, площадью 57,7 кв.м. по адресу: РФ, <адрес>, жилой <адрес>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится 1/6 в праве на жилое помещение общей площадью 62,1 кв.м., расположенное по адресу: РФ, <адрес>

В связи с чем, истец полагал, что у ответчиков отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, правовые основания для постановки на учет и заключения трехстороннего соглашения отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором сообщено, что постановка на учет в рамках подпрограммы 4 признана недействительной. Полагал, что трехстороннее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону правовым актам округа, которыми предоставление финансовой поддержки населению ХМАО-Югры при приобретении жилых помещений обусловлено нуждаемостью граждан в улучшении жилищных условий. Представление финансовой поддержки лицам, не имеющим право на выплату, нарушает права и интересы других лиц, имеющих законное право получать поддержку за счет средств бюджета и влечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлена претензия с требованием расторгнуть Трехстороннее соглашение в добровольном порядке. Ответ в адрес Агентства от Ж-вых по настоящее время не поступал. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в Банк, из ответа которого следует, что он не возражает против расторжения указанного соглашения.

На основании чего, истец просил расторгнуть Трехстороннее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив, что в соответствии с условиями программы, в которой они участвовали, требовалось представить справки о наличии недвижимости на территории ХМАО, что они и сделали. В 2006 г. жена вступила в наследство, а ему в 2010 г. была выделена доля в доме, который был приобретен его отцом.

Истец АО «Ипотечное агентство Югры», ответчик ПАО Сбербанк, будучи извещены, своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, будучи извещена.

Выслушав объяснение ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом ХМАО-Югры от 11 ноября 2005 года № 103-оз (действовавшем по 31 декабря 2010 года) была утверждена программа ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2015 годы», в состав которой входила подпрограмма 2 «Доступное жилье молодым».

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006г. № 67-п утвержден порядок реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее по тексту – Порядок реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым»).

Данная подпрограмма 2 "Доступное жилье молодым" действовала до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они, в том числе являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров (ч.4 ст.9 Закона ХМАО-Югры № 103-оз).

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006г. № 687-п утвержден Порядок реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы "Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (далее по тексту – Порядок реализации программы «Улучшение жилищных условий»), в состав которой входит реализация подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование».

Как установлено судом и подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в ОАО "Ипотечное агентство Югры" (в настоящее время - АО "Ипотечное агентство Югры") с заявлением о постановке на учет для получения субсидии в соответствии с Подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым».

ДД.ММ.ГГГГ Ж-вы были поставлены Агентством на учет в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», утверждено Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 года № 103-оз, с составом семьи 2 человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент постановки Ж-вых на учет, их семья проживала по адресу: <адрес>, ком. 4, общей площадью 11,4 кв.м. с составом семьи 2 человека (справка ООО «Югорскэнергогаз» от ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований для отказа в принятии ответчиков на учет на дату постановки на учет для получения субсидии истец на момент постановки на учет не усмотрел, поскольку Ж-выми к заявлениям, с учетом сведений, сообщенных в них об отсутствии иного жилья, были приложены документы Советского отдела ГУ ФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам от 22 и ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у них зарегистрированных на праве собственности жилых помещений на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 с одной стороны и ПАО Сбербанк с другой заключен кредитный договор №, по условиям которого, Банк предоставил заемщикам кредит «Ипотечный» по программе «Молодая семья» в сумме 1286966 рублей под 10,75% годовых на приобретение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ответчикам ФИО4 на праве общей долевой собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы автономного округа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы" между АНО «Ипотечное агентство», ПАО Сбербанк и участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» ФИО1, ФИО2, было заключено Трехсторонне соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчикам была предоставлена мера государственной поддержки в виде компенсации процентной ставки за пользование кредитом в течение 239 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ семье Ж-вых АНО «Ипотечное агентство» предоставлена субсидия на первоначальный взнос в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы».

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ семья Ж-вых включена в Единый список участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» с целью предоставления государственной поддержки на вновь рожденного ребенка – Ж.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по Выписке из ЕГРП от 07.07.2019г. № было установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве общей совместной собственностью жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 57,7 кв.м, которая ДД.ММ.ГГГГ была разделена между сособственниками в равной доле по ? доли каждому, в том числе, ответчику ФИО1

По другой Выписке из ЕГРП от 07.07.2019г. №, следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет 1/6 долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,10 кв.м.

Достоверность полученной Агентством информации о наличии у ответчиков Ж-вых в собственности недвижимого имущества, на день постановки на учет, ответчики не оспорили.

Таким образом, учитывая, что Курганская область является одним из субъектов Российской Федерации, а в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Ж-вы сообщили об отсутствии у них иного жилья, в том числе на территории других субъектов РФ, следует признать, что Ж-вы не представили Агентству достоверных сведений о наличии в их собственности жилых помещений по указанным выше адресам, в то время как они также подлежали учету при определении права на получение мер государственной поддержки в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчиков Ж-вых об исключении их из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки» государственно программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, по причине отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий и выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, поскольку в период с 22.09.2006г. по настоящее время ФИО2 является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м., а ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 57,7 кв.м., в связи с чем, на момент постановки на учет у семьи отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходилось более 12 кв.м.

Кроме того, данным уведомлением признаны недействительными уведомления о постановке на учет по программе «Доступное жилье Молодым» на вновь рожденного ребенка и «Ипотечное жилищное кредитование».

Суд находит решение истца об исключении Ж-вых из Единого списка участников мероприятия на получение мер государственной поддержки правомерным.

Согласно п. 3.6 Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» в предоставлении субсидии отказывается в случаях: отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п.п.1, 7).

Решение об отказе в предоставлении субсидии, принятое на основании подпунктов 1-8 п. 3.6 вышеуказанного Порядка, является основанием для исключения участников из Единого списка.

В силу п. 8.1 Порядка реализации программы «Улучшение жилищных условий» одним из оснований отказа в предоставлении субсидии является исключение гражданина из Единого списка участников подпрограммы в соответствии со статьей 9 настоящего Порядка.

Согласно подп. 7 ст. 2.12 Порядка граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случае выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений, а исходя из подпунктов 1 и 7 п. 3.6 Порядка, в предоставлении субсидии отказывается в случаях отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии) и выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Согласно п. 6 ст. 9 Закона ХМАО-Югры № 103-оз для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как было установлено, в заявлении о постановке на учет от 04.06.2008г. для получения субсидии по подпрограмме «Доступное жилье молодым» в графе «В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО – Югры и других субъектов РФ» ФИО2 указала, что жилых помещений не имеют. Указанная информация и представленные документы являются правдивыми и полными; обязалась незамедлительно уведомить Агентство в случае изменения указанных ими в заявлении и прилагаемых документах сведений; полностью ознакомлены и согласны с условиями участия в Подпрограммах «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование»; уведомлены, что в последующем теряют право на повторное предоставление государственной поддержки из средств бюджета автономного округа.

Исходя из площади жилого помещения, указанного в заявлениях о постановке на учет по подпрограммам 2 и 4 (<адрес>, площадью 11,4 кв.м.), и доли в жилых помещениях в собственности ФИО1 (<адрес>, р-н Кетовский, <адрес>, жилой дом, <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. - 1/4 доли ФИО1 составляет 14,42 кв.м.), и ФИО2 (<адрес>, р-н Кетовский, <адрес>, мкр. КГСХА, <адрес>, общей площадью 62,10 кв.м. – 1/6 доли ФИО2 составляет 10,35 кв.м.) у ответчиков отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека превышала 12 кв.м. ((11,4 кв.м.+ 14,42 кв.м. + 10,35 кв.м) / 2 члена семьи) =18,08 кв.м. на 1 члена семьи).

Следовательно, супруги Ж-вы не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий на день их постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, их доводы не обоснованы, поскольку они не имели права на получение государственной поддержки в соответствии с Законом ХМАО-Югры № 103-оз.

В судебном заседании нашло свое подтверждение предоставление Ж-выми недостоверных сведений о наличии в собственности жилых помещений на территории ХМАО – Югры и других субъектов РФ.

Как следует из п. 5.2 Трехстороннего соглашения, оно может быть досрочно расторгнуто в случае выявления Агентством или Банком факта незаконного участия Участника в Подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование», в том числе предоставление Участником несоответствующих действительности документов.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Агентством в адрес ответчиков Ж-вых была направлена претензия с требованием о расторжении Трехстороннего соглашения в течение 30 дней с момента ее получения. Разъяснено, что в случае неисполнения данного требования в указанный срок Агентство оставляет за собой право обращения в суд.

Указанная претензия была направлена ответчикам заказным письмом, что подтверждается чеком ФГУП «Почта России» от 07.10.2019г. с описью вложения в конверт, получена ответчиком ФИО2 согласно отчету об отслеживании отправления 09.10.2019г. Ответ на претензию в адрес Агентства от ответчиков не поступил.

03.10.2019г. Агентство направило в адрес Банка письмо с просьбой выразить позицию Банка по вопросу добровольного расторжения Трехстороннего соглашения в течение 10 дней с момента получения настоящего письма.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ. № Банк сообщил Агентству о том, что в случае подтверждения факта о незаконной постановке на учет участников ФИО1, ФИО2 по целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы» по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., ПАО Сбербанк не возражает против расторжения Трехстороннего соглашения, т.е. Банк не возражал против досудебного разрешения спора.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиками ФИО1, ФИО2 при подаче заявлений о постановке на учет для предоставления государственной поддержки были предоставлены несоответствующие действительности сведения, нуждаемость в улучшении жилищных условий при обращении с заявлениями о постановке на учет для предоставления государственной поддержки отсутствовала, следовательно, в силу п. 5.2 Трехстороннего соглашения имеются основания для расторжения указанной сделки и поэтому иск в этой части подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков Ж-вых подлежат взысканию солидарно понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, т.к. поводом для обращения в суд с настоящим иском явилось отказ указанных соответчиков добровольно удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск АО «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2, ПАО Сбербанк о расторжении трехстороннего соглашения удовлетворить.

Расторгнуть трехстороннее соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АО «Ипотечное агентство Югры» и ФИО1, ФИО2, ПАО Сбербанк.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в пользу АО «Ипотечное агентство Югры» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________