Постановление № 5-304/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-304/2017

5-304/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 19 октября 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Коломиец Ю.Г., при секретаре Уржумцевой С.Ю.,

с участием представителя Администрации Копейского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Администрации Копейского городского округа Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Копейского городского округа Челябинской области 09.08.2017 года в 09 час. 00 мин. допустило умышленное невыполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в не предоставлении проекта организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, телефонограммой просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Администрации Копейского городского округа Курбатова Е.А. в судебном заседании пояснила, что с протоколом не согласна, умысла на неисполнение требования должностного лица не было, запрашиваемые сведения, уведомление о невозможности их представления не направлены в связи с высокой загруженностью специалистов управления городского хозяйства и с огромным объемом запрашиваемых сведений. Полагала, что состав административного правонарушения отсутствует.

Заслушав мнение представителя администрации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение

Статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО2 было вынесено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 03.08.2017 года. Согласно отметке Администрации Копейского городского округа Челябинской области определение получено 03.08.2017 года, срок предоставления сведений истек 07.08.2017 года.

Таким образом, запрашиваемые от Администрации Копейского городского округа Челябинской области документы в трехдневный срок со дня получения определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предоставлены не были, о невозможности представления указанных сведений должностное лицо, вынесшее определение, в установленный срок в письменной форме не уведомлено.

Указанные обстоятельства подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом 74 ТФ 000526 от 16.08.2017 года,

определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 03.08.2017 года,

объяснениями представителя Администрации Копейского городского округа Хусаинова Р.Н. от 16.08.2017 года.

Имеющиеся в деле доказательства суд признает достаточными и достоверными, согласующимися между собой, из их анализа суд пришел к выводу о совершении Администрацией Копейского городского округа Челябинской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы о загруженности специалистов, занимающихся предоставлением истребованной должностным лицом информации, большим объемом таковой, не могут служить основанием для освобождения Администрации Копейского городского округа от административной ответственности. При этом, суд учитывает, что уведомление о невозможности представления запрошенных сведений в установленный срок в адрес должностного лица также не направлено.

Доказательств невозможности представления должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, сведений и документов, а равно направления в его адрес уведомления о невозможности представления запрошенных сведений в установленный срок, представителем Администрации Копейского городского округа Челябинской области суду не представлено.

Каких-либо противоречий собранные по делу доказательства не содержат. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено.

Возможности освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органов государственной власти, соблюдением разумных сроков производства по делам об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц. Оснований для назначения более строгого вида наказания, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Копейского городского округа Челябинской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 Отделение Челябинск, БИК 047501001, ОКТМО 75728000, ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КБК 18811690040046000140, наименование платежа: административные штрафы за нарушения в области дорожного движения, УИН 18810474170150006320.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г.Коломиец