Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-102/2024

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2024-000050-97

Производство № 2-102/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В.,

представителя ответчика МБОУ «Кукшумская ООШ» и.о.директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать помещение в соответствии с требованиями законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в образовательных учреждениях,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики (далее МБОУ «Кукшумская ООШ», образовательная организация) об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проектную документацию в целях устранения нарушений п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 и обеспечить в образовательной организации устройство, в соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020, специально оборудованной доступной кабины для детей-инвалидов, стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями муниципального округа законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения. Так, для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом условий доступности (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20). Проверкой установлено, что в нарушение п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 в образовательной организации специально оборудованные доступные кабины для детей-инвалидов отсутствуют, в санитарно-бытовых помещениях отсутствуют стационарные и откидные поручни, а также переносные или закрепленные на стене складные сидения. В этой связи прокурором района 31.10.2023 г. в адрес руководителя образовательной организации внесено представление. Согласно ответу на представление, устранение нарушений запланировано лишь в 2024 г. при дополнительном финансировании образовательной организации. По состоянию на 15.01.2024 выявленные нарушения не были устранены, которые являются препятствием для инвалидов, нарушают права неопределенного круга лиц, а именно затрудняют обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к использованию санитарно-бытовых помещений образовательной организации.

Помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаев А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Кукшумская ООШ» и.о.директора ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Между тем, просила продлить срок исполнения решения суда, более чем указано в исковом заявлении, а именно, не менее 8 месяцев, ввиду того, что его исполнение требует временных, организационных и материальных затрат.

Представитель третьего лица – администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики на судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление, в котором просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации, удовлетворение искового заявления оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица – представители отдела образования администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики и собрания депутатов Ядринского муниципального округа Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что охрана жизни и здоровья является основным правом обучающихся.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются, в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 2.3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20) в организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования допускается предусматривать трансформируемые пространства для многофункционального назначения (трансформируемые) (актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы, аудитории) в соответствии с задачами образовательного процесса, при условии их оборудования согласно Правилам. Для обеспечения передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по собственной территории и объектам хозяйствующим субъектом должны проводиться мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов.

Для инвалидов маломобильных групп (далее МГН) туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. № 904/пр (далее СП 59.13330.2020, Правила), во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Пунктом 6.3.2 СП 59.13330.2020 установлено, что уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. Универсальная кабина уборной может также проектироваться как семейная (для родителей с детьми). В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины.

В силу пункта 6.3.3 СП 59.13330.2020, кабины в санитарно-бытовых помещениях должны иметь размеры в плане в соответствии с таблицей 6.1. В кабине сбоку от унитаза следует предусматривать пространство рядом с унитазом шириной не менее 0,8 м для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей. В кабине должно быть свободное пространство диаметром 1,4 м для разворота кресла-коляски. Двери должны открываться наружу. В универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.

Согласно п. 6.3.5 Правил, кабина для маломобильных групп населения должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м от уровня поддона, ручным душем, настенными поручнями. Глубина и длина сиденья должны быть не менее 0,5 м.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения образовательными учреждениями муниципального округа законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.

По результатам проведенной проверки было установлено, что в нарушение п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 в бюджетной общеобразовательной организации - МБОУ «Кукшумская ООШ» специально оборудованные кабины (туалетные комнаты) для детей-инвалидов отсутствуют, в том числе, не имеется стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.

Прокурором Ядринского районного района Чувашской Республики 31.10.2023 г. в адрес руководителя МБОУ «Кукшумская ООШ» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов (л.д. 9-12).

Из ответа от 05.12.2023 г. МБОУ «Кукшумская ООШ» на представление прокурора Ядринского района Чувашской Республики от 31.10.2023 г. следует, что МБОУ «Кукшумская ООШ» на данный момент не располагает денежными средствами для устранения указанных в представлении нарушений закона. Администрацией школы будет направлено письмо в администрацию Ядринского муниципального округа для выделения финансовых средств в 2024 г. (л.д. 13).

Судом установлено, что по состоянию на 27.02.2024 г. выявленные нарушение не были устранены.

Таким образом, осуществление деятельности МБОУ «Кукшумская ООШ» при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, и выявленные нарушения являются препятствием для инвалидов, нарушают права неопределенного круга лиц, а именно затрудняют обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к использованию санитарно-бытовых помещений образовательной организации.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только возложением обязанности устранения нарушений и обеспечения в образовательной организации специальных устройств на МБОУ «Кукшумская ООШ», являющееся владельцем имущества и обязанного обеспечивать сохранность имущества, а также исполнять законодательство об образовании и социальной защите инвалидов, в связи с чем исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что для выполнения вышеуказанных мероприятий требуются некоторые временные, организационные и материальные затраты, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок являются разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности оборудовать помещение в соответствии с требованиями законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в образовательных учреждениях удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН <***>), расположенное по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Ядринский муниципальный округ, <...> зд. 10, в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: разработать проектную документацию в целях устранения нарушений п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 и обеспечить в образовательной организации устройство специально оборудованной кабины (туалетной комнаты) для детей-инвалидов в соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.5 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включая установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 г.

Председательствующий А.Г.Сокрашкина