Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019(2А-2094/2018;)~М-2172/2018 2А-2094/2018 М-2172/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-146/2019

Дело № 2а-146/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Галаутдиновой Д.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Каскад-лес» был заключен договор купли-продажи объектов недвижимости – здания мебельного цеха, площадью 250 кв.м., с условным №, инв. №, расположенного в г. Чайковский промплощадка ОАО «Чайковский ДОЗ», и здание ширпотреба, площадью 155,9 кв.м., условный №, инв. №, расположенного по <адрес>. Обязательства по договору исполнены, передача имущества и денежных средств проведена. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты со ссылкой на отсутствие заявления ООО «Каскад-лес», прекратившего к тому времени свое существование в связи с ликвидацией. Полагает, что, являясь покупателем недвижимого имущества по фактически совершенной сделке, находит отказ регистрирующего органа незаконным, нарушающим ее права, как собственника.

С учетом уточнения иска, требования заявляет к Управлению Росреестра по Пермскому краю, государственному регистратору Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО4, просит признать незаконным уведомление об отказе в регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности провести регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости (л.д. 58).

Административный истец ФИО3 извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в письменных пояснениях к иску.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного иска с учетом их уточнения, пояснила, что ООО «Каскад-лес» ликвидировано. Сделка по купле-продаже проведена законно, обязательства сторонами сделки исполнены полностью. Отсутствие заявления Продавца не является основанием для отказа в регистрации перехода права собственности. На момент совершения сделки, регистрация прав не могла быть проведена в связи с наличием обременений, которые в последующем сняты, что видно из выписки. Полагала, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра незаконно, на административного ответчика должна быть возложена обязанность провести регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО2 выразила несогласие с административным иском. Представила суду письменные возражения, приводила доводы, изложенные в нем. Указала, что ФИО3 обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на два объекта недвижимости, приложив договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и ООО «Каскад-лес», об отчуждении нежилых зданий. Заявление Продавца приложено не было. По результатам правовой экспертизы документов государственным регистратором было принято решение о приостановлении регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку документы, необходимые для осуществления регистрации прав, в установленный срок не поступили, были вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета № и №. принятые решения соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем полагала, что нарушение прав и законных интересов ФИО3 отсутствует. Просила в удовлетворении иска отказать (л.д. 46-47). Пояснила, что кроме как отсутствие заявление продавца, других препятствий в регистрации перехода пра, не имелось.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО4 в суд не явилась, представила письменные пояснения, в которых приводила доводы, аналогичные возражениям Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 54-55).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Исходя из положений частей 3,4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесения в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

При этом в силу ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.В силу ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Каскад-лес» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН №, местом нахождения организации указан адрес: <адрес>. Юридическое лицо прекратило свое существование ДД.ММ.ГГГГ, исключено из реестра ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ (л.д. 9-10).

ООО «Каскад-лес» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- одноэтажное нежилое здание мебельного цеха, площадью 250 кв.м., кадастровый №, условный №, инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15),

- одноэтажное нежилое здание ширпотреба, площадью 155,9 кв.м., кадастровый №, условный №, инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Каскад-лес» и ФИО3 заключен договор купли-продажи, по условиям которого Продавец продает указанные объекты недвижимости, а Покупатель принимает и оплачивает их стоимость, определенную сторонами в общем размере 500 000 руб. (л.д. 5).

Договор исполнен сторонами сделки фактически, имущество передано Продавцом, денежные средства уплачены Покупателем (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО5 государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, о чем вынесены уведомления № и №, направленные административному истцу. Основанием к приостановлению государственной регистрации права явился факт не предоставления заявлений ООО «Каскад-лес» о государственной регистрации права (л.д. 42-43).

В установленные сроки ФИО3 документы представлены не были, в связи с чем государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО4 принято решение об отказе в государственной регистрации права на объекты недвижимости со ссылкой на ст.ст. 14,15 Закона № 218-ФЗ, вынесены уведомления № и № (л.д. 44-45).

Административный истец указывает на незаконность отказа административного ответчика в государственной регистрации права собственности, поскольку заявление ООО «Каскад-лес» не может быть представлено в регистрирующий орган по причине ликвидации юридического лица.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

По данному делу никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что форма договора купли-продажи соблюдена сторонами сделки, факт заключения и исполнения обязанностей по договору подтвержден соответствующими документами.

В соответствии с пунктами 11, 62, 64 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Основанием для отказа ФИО3 в регистрации права собственности послужило отсутствие заявления ООО «Каскад-лес» о государственной регистрации перехода права собственности.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (ч. 3 ст. 551 ГК РФ).

Указанная норма права применяется по аналогии тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине ликвидации.

Таким образом, решение о государственной регистрации права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой государственной регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

ООО «Каскад-лес» прекратило свое существование ДД.ММ.ГГГГ, исключено из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспорен и не признан недействительным. Представленные в материалы дела доказательства подтверждают фактическое исполнение сторонами сделки своих взаимных обязательств по договору, а также отсутствие спора о праве.

В связи с прекращением деятельности продавца, принимая во внимание, что представленные административным истцом на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним Законом № 218-ФЗ требованиям, подтверждают возникновение у ФИО3 прав собственности на недвижимое имущество, не оспорены в установленном порядке, суд не усматривает оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного, представленные суду оказательства подтверждают исполнение сторонами сделки своих взаимных обязательств. Вопреки возражением ответчика, сведений о наличии спора о праве не имеется.

Иных обстоятельств, препятствующих регистрации права, административным ответчиком не приведено.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ за номером № и № об отказе в государственной регистрации права собственности нарушает права административного истца, в т.ч. по распоряжению имуществом, не может быть признано законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права собственности за № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 при государственной регистрации перехода к ней права собственности на объекты недвижимости: здание мебельного цеха, назначение нежилое здание, площадь 250 кв.м, количество этажей 1, по адресу: <адрес>, кадастровый № и Здания ширпотреба, назначение нежилое здание, площадь 155,9 кв.м, количество этажей 1, адрес: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: А.А. Грибанова