Решение № 3А-89/2020 3А-89/2020~М-61/2020 А-89/2020 М-61/2020 от 23 декабря 2020 г. по делу № 3А-89/2020

Дело №а-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 24 декабря 2020 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Сухоруковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

06 августа 2020 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес>. Кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по состоянию на 31 марта 2020 года по результатам государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом земельного налога в повышенном размере, что нарушает права административного истца. В связи с этим административный истец с учетом уточнения заявленных требований просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 31 марта 2020 года в сумме 1 450 000 рублей, обязать внести в ЕГРН указанную стоимость в качестве кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования административного искового заявления с учетом их уточнения.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности ФИО2 против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не возражала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области, управления Росреестра по Калужской области, представителей заинтересованного лица администрации сельского поселения «Село «Совхоз Боровский», уведомленных о времени и месте слушания дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7600 кв.м. Земельный участок расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д. 41-43).

Министерством экономического развития Калужской области 17 октября 2016 года издан приказ № 1036-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2016 года. В соответствии с названным приказом земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», вошел в сформированный перечень объектов оценки, его кадастровая стоимость определена в размере 14 481,04 рублей (л.д. 91-92).

26 марта 2020 года ФИО1 обратился в управление Росреестра по Калужской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельного участка в связи с изменением вида его разрешенного использования с «сельскохозяйственного использования» на «для ведения садоводства» (л.д. 111-113).

В соответствии с частью 1 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В силу части 3 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно приказу Росреестра от 12 мая 2015 года № П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик наделено ФГБУ «ФКП Росреестра».

Согласно акту определения кадастровой стоимости земельных участков от 4 апреля 2020 года и выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 31 марта 2020 года в размере 5746360 рублей, и внесена в реестр 01 апреля 2020 года (л.д. 116, 56).Из дела усматривается, что при определении кадастровой стоимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области использовался утвержденный приказом министерства экономического развития Калужской области от 04 сентября 2013 года № 932-п средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам (городским округам) Калужской области, установленный по муниципальному району «Боровский район» (л.д. 103-104).

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу приведенных норм установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной является правом заинтересованного в этом лица и законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик такого имущества, и для реализации данного права ФИО1 обратился к оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет оценщика – общества с ограниченной ответственностью «Результат» № 216-О-20 от 29 июля 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 31 марта 2020 года определена в сумме 1 665 900 рублей (л.д.65).

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по проверке отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено ООО «Малтон» (л.д. 139-142).

По результатам проведения судебной экспертизы ООО «Малтон» суду представлено экспертное заключение № № согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 31 марта 2020 года составляет 1 450 000 рублей (л.д. 148-203).

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные требования, для целей определения рыночной стоимости земельного участка, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величину, указанную в экспертном заключении.

В то же время, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, поскольку согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» соответствующая обязанность у органа регистрации прав возникает в силу закона при установлении такой стоимости судом и в порядке, установленном указанной нормой, поэтому, основания для удовлетворения названного требования отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 550 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, Боровский район, д. Акулово, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 31 марта 2020 года в сумме 1 450 000 рублей.

В удовлетворении требований административного иска о возложении на административного ответчика обязанности внести сведения о рыночной стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Амеличева