Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-360/2017 М-360/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-416/2017

Дело № 2-416/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года с. Койгородок

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Юркиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации сельского поселения «Койгородок» о переносе мусорной площадки с контейнерами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями, в котором просит обязать администрацию сельского поселения «Койгородок» перенести мусорную площадку с установленными контейнерами в другое место и в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88.

В заявлении указала, что является собственником квартиры в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>. Под окнами квартиры на расстоянии 10 метров от дома, АСП «Койгородок» в 2013 году установила контейнерную площадку с установленными контейнерами для сбора твердых отходов (ТБО) жителей домов 11, 13, 3, также контейнерами пользуется почта, связь, государственная аптека и администрация МР «Койгородский».

Утром в квартире слышно, как приезжает мусоровоз, поскольку несмотря на установленные пластиковые окна в квартире, вывоз мусора сопровождается грохотом поднимаемых и опускаемых контейнеров, шумом работы мусоровоза. Складируемые отходы издают резкий неприятный запах, который усиливается в теплое время года. При этом графики вывоза мусора нарушаются, из-за этого мусор скапливается около контейнеров, происходит захламление территории площадки отходами, создается неприятный запах, летом от мусора много мух, мышей, крыс, мусор разлетается по всей дворовой территории. Помимо эстетической неудовлетворенности видом из окон квартиры, постоянный резкий неприятный запах, шум, связанный с выбрасыванием отходов жильцами домов, вывозом мусора, делает проживание в квартире невыносимым и небезопасным для здоровья. За мусорной площадкой выброшены доски, ветки, и другой различный мусор, который никто не убирает, и он начинает гнить, создавая при этом неприятный запах. Так как в доме отсутствует канализационная система, то жители дома выносят воду к мусорным контейнерам и выливают рядом. От места, куда выливается вода, исходит резкий неприятный запах. Также в течение года вокруг мусорной площадки никто из работников жилфонда и жителей домов не убирается, приходится прибираться самим (в весенний и летний период — это крайне необходимо). Так как мусор вывозят непостоянно, то приходится постоянно звонить в жилфонд и требовать, чтобы вывезли мусор. Она не может проветривать спальню, поскольку окна спальни выходят прямо на мусорные контейнеры. Более 25 лет им приходится дышать гадостью. Скопления мусора являются рассадниками разного рода инфекций.

Совместно с ней проживает дочь ФИО7, которая обращалась в АСП «Койгородок» о переносе мусорных контейнеров, на что ей ответили, что места для обустройства площадок под сбор бытового мусора в 2013 г. были согласованы с населением на публичных слушаньях и с Роспотребнадзором. Земельные участки были отмежеваны администрацией поселения. Проведены работы по обустройству площадки на сумму 64000 рублей.

Она с дочерью присутствовала на данных слушаниях в 2013 году, просила перенести мусорные контейнеры в другое место, однако они были оставлены на прежнем месте.

17 июля 2017 года дочь еще раз обратилась к руководителю СП «Койгородок» ФИО8 для разрешения данной ситуации, однако он пояснил, что переносить мусорные контейнеры не будет, других мест нет, на что дочь предложила несколько вариантов переноса мусорных контейнеров, однако ФИО8 с ними не согласился.

Также дочь обращалась к начальнику Роспотребнадзора ФИО9, описала ситуацию, какие нормы законы нарушаются, требовала, что создали комиссию для разрешения данной ситуации, комиссия была создана, участвовать в ней дочери не предложили, мусорные контейнеры оставили на прежнем месте, точного ответа так и не дождались. Соблюдение выполнения СанПин Роспотребнадзор игнорирует, права на благоприятную окружающую среду человека не защищает.

Жителей дома такое расположение мусорных контейнеров устраивает, так как они не находятся под их окнами и не мешают им. В квартире на первом этаже, куда также выходят окна на мусорные контейнеры проживает ФИО1, который в настоящее время находится в армии.

Попытки перенести мусорные контейнеры в досудебном порядке с ответчиком не дали никаких результатов, в связи с чем, со ссылкой на нормы ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2.2.3. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88, обратилась с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании истица и её представитель ФИО7 свои требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, полагая возможным перенос контейнеров к зданию аптеки или на <адрес> возле здания почты.

Представитель ответчика, глава СП «Койгородок» ФИО8 исковые требования не признал, пояснив, что спорная площадка под контейнеры для твердых бытовых отходов была обустроена по согласованию с Роспотребназором в 2013 году, с учетом результатов публичных слушаний по данному вопросу. До этого контейнеры под ТБО также были на указанном месте длительное время. Земельный участок был отмежеван администрацией поселения. В 2013 году площадка была забетонирована, установлены новые металлические контейнеры с крышками, сделано ограждение, на обустройство потрачено 64 тысяч рублей. Перенос данной площадки в другое место невозможен, поскольку кроме близко расположенных жилых домов, на близлежащей к дому истицы территории много хозяйственных построек. С учетом этого был найден оптимальный вариант обустройства площадки под ТБО, с удобным подъездом для транспорта. В настоящее время перенести контейнеры или убрать их совсем невозможно т.к. будут нарушены права жильцов трех многоквартирных домови аптеки, т.е. это ухудшит положение жильцов, и территория будет захламлена.

В связи с жалобами населения, в том числе и истицы, 09 июня 2017 года комиссией, созданной по инициативе АСП «Койгородок» с участием представителя ТО Роспотребнадзора в Койгородском районе ФИО2 начальника Государственной жилищной инспекции по Койгородскому району ФИО3, заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ АМР «Койгородский» ФИО4, директора ООО «Жилфонд» ФИО5 были осмотрены контейнерные площадки, в том числе и возле <адрес>. Комиссия пришла к выводу, что ввиду плотной застройки полный демонтаж площадки и перевод в другое близко расположенное место не представляется возможным.. Просит также учесть, что с 01.01.2018 года вопрос о количестве площадок для ТБО и местах их размещения будет решать региональный оператор, в связи с чем, возможно, часть площадок под ТБО будут закрыты.

Третье лицо, ООО «Жилфонд» в судебное заседание представителя не направило.

Представитель третьего лица, ТО Роспотребнадзора в Койгородском районе по доверенности ФИО10 пояснила, что размещение спорной контейнерной площадки было согласовано с представителем Роспотребнадзора. Подтвердила, что сложившаяся застройка территории не позволяет перенести площадку в иное место. Невозможно также убрать спорную площадку с контейнерами, так как это приведет к захламлению территории.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов имусора относится к вопросам местного значенияпоселения.

В соответствии со ст.13Федерального закона «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона от. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 44 Федерального закона N 7-ФЗ предусматривает, что строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание территорий городских и сельскихпоселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещенияконтейнеровс удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Пункт 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 предусматривает, что площадки для установкиконтейнеровдолжны быть удаленыотжилыхдомов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числаконтейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно нажилойтерритории, необходимо согласовывать с районнымархитектороми районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах, сложившихся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора,жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Судом установлено, что истица проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>. Возле указанного дома размещена забетонированная площадка для сбора ТБО, огороженная металлическим забором, на площадке установлены 4 металлических контейнера с крышками. Разрыв между площадкой для ТБО и домом № по улице мира составляет менее 20 метров. Истицей не оспаривается, что по вопросу установки площадок под ТБО были публичные слушания.

В связи с жалобой истицы, 09.06.2017 года комиссией в составе представителя ТО Роспотребнадзора ФИО2, начальника Государственной жилищной инспекции по Койгородскому району ФИО3, заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ АМР «Койгородский» ФИО4, директора ООО «Жилфонд» ФИО5 была осмотрена площадка под ТБО возле дома <адрес>. Комиссия пришла к выводу, что ввиду плотной застройки полный демонтаж площадки и перевод в другое близко расположенное место не представляется возможным.

Суд считает, что отсутствие возможности размещенияконтейнеровна расстоянии менее 20 метров само по себе не должно являться обстоятельством, исключающем возможность их размещения, поскольку это может привести к невозможности установкиконтейнеровдля сбора бытовых отходов имусоравообще, что повлечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания.

Таким образом, по делу установлено, что установка спорнойконтейнернойплощадки по

имеющимся нормативным величинам невозможна в связи со сложившейся застройкой местности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истицы о переносе площадки для ТБО суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации сельского поселения «Койгородок» о переносе мусорной площадки с контейнерами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми (<...>) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Подорова М.И.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 года