Постановление № 5-21/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, № ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Инспектором ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по от 23 января 2019г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (№).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП, так как штраф оплатить возможности нет.

Инспектор ОИК УВМ МВД по РБ ФИО2 в судебном заседании пояснил что в отношении ИП ФИО1 составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, так как ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Р. Узбекистан ФИО3, осуществляющего трудовую деятельность в качестве торговца лепешками, не имеющего патента на осуществление данной трудовой деятельности, просил применить наказание в отношении ИП ФИО1 в виде приостановления деятельности на срок 14 суток.

Судья, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, 23.01.2019 года в 15час. 00 мин. при проверки документов по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, привлек 22.01.2019г. в 13час. 00 мин. к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в ИП «ФИО1» гражданку <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего трудовую деятельность в качестве торговца лепешками, не имеющего патента на осуществление данной трудовой деятельности, выданного УВМ МВД по РБ, тем самым нарушил п. 4, ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положение иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019 года подтверждается, что ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

Постановлением №7/н ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 8/н от 23.01.2019г, объяснением ИП ФИО1, протоколом об административном правонарушении и постановлением инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан от 22.01.2019 г. в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности, не по профессии указанной в патенте, рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан и иными материалами дела.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих правовых обязанностей по соблюдению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и степенью вины общества, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и создает опасные последствия, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на 14 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 (№), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес><адрес> – сроком на четырнадцать суток, срок исчислять с 24.01.2019г. с 16 час. 40мин.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ивченкова Ю.М.