Решение № 2-1544/2019 2-36/2020 2-36/2020(2-1544/2019;)~М-1537/2019 М-1537/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1544/2019

№ 2-36/2020

УИД 35RS0009-01-2019-002135-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Колосовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вологодского муниципального района к ФИО1 о признании сооружении самовольной постройкой, о сносе сооружения,

у с т а н о в и л:

КУМИ администрации Вологодского муниципального района обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в результате рассмотрения в Вологодском районном суде гражданских дел истцу стало известно о нахождении самовольного сооружения – водозаборной скважины глубиной 50 м, принадлежащей ФИО1о, на землях неразграниченной государственной собственности. Факт незаконного использования ФИО1 территории между земельными участками с кадастровыми номерами №, № с одной стороны и земельным участком с кадастровым номером № установлен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Просит суд признать сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика снести сооружение, расположенное по указанному адресу.

Протокольным определением от 04.03.2020 произведена замена истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района на Администрацию Вологодского муниципального района в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Представитель истца администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, его представитель адвокат Кузнецова С.Г. в судебном заседании выразила не согласие с заявленными требованиями, представила Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 22.11.2019 №, № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №», Соглашение № «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №», находящегося в частной собственности от 26 февраля 2020 года, зарегистрированного 13 марта 2020 года, Соглашение № «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №», находящегося в частной собственности от 26 февраля 2020 года, зарегистрированного 13 марта 2020 года.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что ФИО1 не исполнены предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, ФИО1 произведен самовольный захват земельного участка с возведением на нем сооружения.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60, ч. 2 ст. 62, ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (восстановление положения, существовавшего до нарушения права).

Решением Вологодского районного суда от 17.09.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 20.11.2019, признаны недействительными распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 11.07.2019 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 01.08.2019 № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №», распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 01.08.2019 № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №». На Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района повторно в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу возложена обязанность принять решения по заявлениям ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена с соблюдением требований земельного законодательства.

Решением Вологодского районного суда от 05.12.2019, вступившим в законную силу 10.01.2020, признаны недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные межевым планом от 11 сентября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанными решениями установлено, что между земельными участками №, № и № имелась свободная территория, длительное время фактически используемая ФИО1 на которой им было возведено сооружение - водозаборная скважина.

Из материалов дела следует, что 26.02.2020 между администрацией Вологодского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с учетом распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 22.11.2019 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 13 марта 2020 года.

26.02.2020 между администрацией Вологодского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с учетом распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации вологодского муниципального района от 22.11.2019 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 13 марта 2020 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1619 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 13.03.2020, документы-основания – Соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности от 26.02.2020.

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 959 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 13.03.2020, документы-основания – Соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности от 26.02.2020.

Таким образом, сооружение (водозаборная скважина), принадлежащее ФИО1, которое истец просит признать самовольной постройкой и обязать снести расположено на территории земельных участков в настоящее время принадлежащих ФИО1 на праве собственности.

Доводы представителя третьего лица ФИО2 – ФИО3 о неисполнении ФИО1 предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 29.01.2019 не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела ФИО1 оформлено право собственности на используемую спорную территорию.

В силу ст. 304 и ст. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ст.3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

С учетом того, что спорное сооружение, расположено на территории земельных участков, принадлежащих ответчику ФИО1 на праве собственности, возведение сооружений является реализацией права ФИО1 на использование земельного участка его собственником, доказательств нарушения действиями ФИО1 прав истца в настоящее время не имеется, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требовании отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации Вологодского муниципального района к ФИО1 о признании самовольной постройкой и сносе сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись).Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020.