Решение № 2-137/2018 2-137/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-137/2018

Дело № 2-137


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мураши 27 сентября 2018 года

Мурашинский районный суд Кировской области, в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием представителя истца МО МВД России «Мурашинский» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел РФ по Кировской области, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мурашинский» к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мурашинский» (далее МО МВД России «Мурашинский») обратился с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение, указывая, что в период службы ответчика в МО МВД России «Мурашинский» он проходил обучение в Нижегородской академии МВД России с 2008 по 2014 годы, договор о профессиональном обучении был заключен с ответчиком 31.12.2013 на срок обучения 6 лет по заочной форме, 19.02.2016 ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с осуждением за преступление, при этом ему было вручено уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить затраты на его обучение в размере 36 867 рублей 11 копеек, однако в нарушение ч. 14 ст. 76 вышеуказанного ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, п. 3 заключенного договора о профессиональном обучении от 31.12.2013, Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465, ответчик до настоящего времени затраты на обучение не возместил, 25.01.2017 между истцом и ответчиком заключено соглашение о рассрочке платежей в возмещение затрат на обучение на срок 3 года, при этом ответчик до настоящего времени платежей по соглашению не произвел, срок первого платежа истек 31.12.2017, в связи с чем, истец просит взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет расходы на обучение с учетом уточнения исковых требований (л.д.104-106) в размере 14 833 рубля 11 копеек, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение у ответчика возникла только с момента вступления в законную силу ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, то есть с 01.01.2012.

Определением Мурашинского райсуда от 26.09.2018 к участию в деле в качестве соистца привлечено Управление Министерства внутренних дел РФ по Кировской области (далее УМВД РФ по Кировской области) (л.д.127).

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Мурашинский» ФИО1 просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет расходы за обучение в размере 14 833 рубля 11 копеек, с учетом того, что обязанность по возмещению затрат на обучение у ответчика возникла только с момента вступления в законную силу ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, то есть с 01.01.2012

Представитель истца УМВД РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает, просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет расходы за обучение в размере 14 833 рубля 11 копеек (л.д. 124-125).

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен по тем основаниям, что проходил обучение в Нижегородской академии МВД России в период с 2008 года по 30.05.2014 и по его мнению действующее в тот период законодательство не предусматривало взыскание затрат на обучение с сотрудника в случае его увольнения в связи с осуждением за преступление, если он не отработал 5 лет после окончания образовательной организации высшего образования, также считает договор о профессиональном обучении от 31.12.2013 недостоверным, поскольку он подписан им в начале 2014 года, так как 31.12.2013 он не имел возможности его подписать в связи с прохождением промежуточной аттестации в Нижегородской академии МВД России, по его мнению, договор о профессиональном обучении являлся дополнительным соглашением к служебному контракту от 01.03.2012, вновь заключенный служебный контракт от 14.10.2014 прекратил действие контракта от 01.03.2012 и договора о профессиональном обучении от 31.12.2013, также в судебные заседания ответчик представлял произведенные им расчеты затрат на обучение (л.д.109, 118), согласно последнего полагал, что взысканию с него подлежит 2 586 рублей 49 копеек – за период с 01.01.2014 по 30.05.2014, поскольку договор о профессиональном обучении согласно п. 4 вступил в силу со дня его подписания с 31.12.2013, поэтому обязанности платить за обучение за предыдущий период у него не возникло.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 и действовавшего во время поступления ответчика на службу и его обучения, для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения, при этом специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками органов внутренних дел затрат на обучение, не имелось, но поскольку нормы ТК РФ распространяются на сотрудников органов внутренних дел в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативными актами, в этом случае подлежали применению положения ст. 249 ТК РФ, в силу которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 01.01.2012, в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 7 ч. 3 ст. 82 настоящего ФЗ, в течение 5 лет после окончания обучения, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, согласно п.п. 2, 3, 4,10 данных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования на обучение сотрудника, фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1 марта образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года, расчет размера средств, подлежащего возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение об увольнении сотрудника, порядок расчета размера данных средств установлен п.п. «б» п. 12 Правил для сотрудников, которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, в последний день службы сотруднику выдается уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента его получения возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик служил в МО МВД России «Мурашинский» с 22.07.2005 по 19.02.2016 на основании контрактов (л.д. 17-24, 43-49, 130-135), согласно выписки из приказа начальника МО МВД России «Мурашинский» от 19.02.2016 № 34 л/с ответчик, занимавший должность государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД, уволен по п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ в связи с осуждением за преступление (л.д. 31), в период службы в органах внутренних дел с 2008 по 2014 год ответчик обучался в Нижегородской академии МВД России (г. Н.Новгород) по заочной форме сроком 6 лет в соответствии с заключенным с УМВД РФ по Кировской области договором о профессиональном обучении от 31.12.2013 (л.д. 15-16, 71-73, 75-95,155,156-157), согласно п.п. 2.1, 3 данного договора стоимость обучения составляет 59 119 рублей 81 копейку, в случае расторжения контракта и увольнения ответчика из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному в том числе п. 7 ч. 3 ст. 82 данного ФЗ в период обучения либо в течение 5 лет со дня окончания учебного заведения ответчик обязался возместить истцу затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ, 30.05.2014 обучение ответчиком окончено, ему выдан диплом (л.д. 97-102), согласно расчетов, представленных истцами при уточнении исковых требований (л.д. 104-106, 124-125) размер денежных средств, затраченных на обучение ФИО2 и подлежащих взысканию с него за период с 01.01.2012 по 30.05.2014 составляет 14 833 рубля 11 копеек, 18.02.2016 ответчику было вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в течение 30 рабочих дней (л.д. 12-13), в соответствии с соглашением, заключенным 25.01.2017 между врио начальника МО МВД России «Мурашинский» и ответчиком, последний обязался произвести оплату затрат на обучение в рассрочку в сроки, установленные соглашением, при этом первая часть долга должна быть оплачена до 31.12.2017 (л.д. 32), согласно справки МО МВД России «Мурашинский» (л.д. 40) затраты на обучение ответчиком не возмещены.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в период службы в органах внутренних дел проходил обучение в высшем учебном заведении, согласно закона и заключенного ответчиком договора обязался возместить затраты на обучение, поскольку был уволен по п. 7 ч. 3 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ в течение пятилетнего срока после окончания обучения.

Представленный истцами расчет о затратах на обучение, подлежащих взысканию с ответчика, проверен судом, является верным, не оспорен ответчиком по порядку его составления, соответствует положениям п.п. «б» п. 12 Правил от 28.12.2012 N 1465, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению, при этом соглашаясь с позицией истцов считает, что обязанность по возмещению затрат на обучение возникла у ответчика с момента вступления в силу вышеуказанного ФЗ от 30.11.2011№ 342-ФЗ, то есть с 01.01.2012, поэтому с него подлежит взысканию сумма затрат на обучение за период с 01.01.2012 по 30.05.2014 (59119,81: 6 = 9853,30 за год обучения; с 01.01.2012 по 30.05.2014 =9853,30+9853,30 9853,30/12х5=23 812, 14 рублей) пропорционально отработанному времени после окончания учебного заведения (5-1-10/12-19/365)х(23812,14/5)= 14 833,11 рублей.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика, не согласного с иском, а также представленные им расчеты затрат на обучение, поскольку они основаны на неправильном толковании закона, нормы которого изложены судом выше и противоречат доказательствам, исследованным в суде, ФИО2 проходил службу в МО МВД России «Мурашинский» с 2005 по 2016 годы в разных должностях, заключение служебного контракта от 14.10.2014 было обусловлено назначением его на новую должность, что не свидетельствовало о прекращении действия договора о профессиональном обучении от 31.12.2013, доводы о недостоверности договора о профессиональном обучении в связи с подписанием его ответчиком после 31.12.2013 опровергаются обстоятельствами, установленными приговором Мурашинского райсуда Кировской области от 31.12.2015, вступившим в законную силу 16.02.2016 (л.д.140-154), из которого следует, что 31.12.2013 в день подписания договора о профессиональном обучении ответчик находился в МО МВД России «Мурашинский».

Поскольку истцы освобождены от уплаты госпошлины за подачу иска в суд на основании пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 593 рубля 32 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел РФ по Кировской области, МО МВД России «Мурашинский» к ФИО2 о возмещении затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального бюджета расходы на обучение в размере 14 833 (четырнадцать тысяч восемьсот тридцать три) рубля 11 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «Мурашинский муниципальный район» госпошлину в сумме 593 (пятьсот девяносто три) рубля 32 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018 года.

Судья Л.А.Балыбердина