Решение № 2-374/2020 2-374/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-374/2020

Дело № 2-374/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-000248-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 марта 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику и просят признать за ними право совместной собственности супругов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что данное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, провести государственный кадастровый учет жилого дома литер «А», общей площадью 149,1 кв.м., год постройки - 1998, число этажей надземной части -2, число этажей подземной части - материал стен - наружные кирпичные, перегородки кирпичные в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером К.С.Л. и техническим паспортом от 21.01.2020г. выданным Отделом ГБК КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

Свои требования истцы обосновали тем, что на основании постановления главы администрации города Гулькевичи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруге ФИО2 был предоставлен в совместную собственность земельный участок площадью 1092,6 кв.м., (кадастровый №) этим же постановление было разрешено на указанном земельном участке строительство жилого дома. В согласно с указанным постановлением, строительство и сдача жилого дома должно было быть завершено в течении 5лет. Строительство жилого дома они осуществляли в строгом соответствии с законодательством и строительными нормами и правилами, но закончить строительство в указанный Постановлением срок не представилось возможным в связи нехваткой денежных средств. Строительство дома ими было закончено только летом 2012 года, с этого момента мы начали в нем проживать. Учитывая изменившиеся условия учета и регистрации прав на недвижимость, они обеспечили подготовку Технического плана на жилой дом у кадастрового инженера К.С.Л., и, заполнили Уведомление об окончании строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ, указанная документация была подана в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район, в целях осуществления государственного кадастрового учета вновь созданного объекта капитального строительства. В ответ на обращение, ими получено письмо о возврате уведомления без рассмотрения в связи окончанием действия разрешения на строительство (постановления № от ДД.ММ.ГГГГ). В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для обоснования безопасности и соответствия строительным нормам осуществленного строительства, в декабре 2019 года они обратились в Отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, где в январе 2020 года ими получено техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам их домовладения, в разделе «выводы и рекомендации» указано следующее: «... жилой дом литер «А,Аа» общей площадью 149,1 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., по основным нормативным требованиям- планировочным (высоте, размером), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам..», «...расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует нормам и условиям п.3 ст.222 ГК РФ..» Учитывая, что у них отсутствует иная возможность учесть в сведениях ЕГРН РФ вновь выстроенный жилой дом и зарегистрировать на него право собственности, они вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на жилой дом, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании постановления главы Гулькевичского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ являются совместными собственниками земельного участка площадью 1145+/-11,85 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2019 года.

Постановлением главы администрации города Гулькевичи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было разрешено строительство жилого дома по проекту, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Строительство жилого дома было рекомендовано закончить в течение 5 лет.

В 1998 году истцами на указанном земельном участке были произведены работы по строительству жилого дома литер «А,н/А».

21 октября 2019 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с уведомлением об окончании строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

Сообщением Администрации МО Гулькевичский район от ДД.ММ.ГГГГ истцам на основании ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации направленное уведомление возвращено, так как срок действия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району ДД.ММ.ГГГГ, о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом литер «А,н/А» общей площадью 149,1 кв.м, жилой – 56,2 кв.м, по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площадь противопожарного этажа), соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций удовлетворительное, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений № (электричество, отопление), дает обоснование использования данных помещений, как комнат - частей жилого дома, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений № (отопление, электричество, водоснабжение, канализация) дает обоснование использования данных помещений, как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь жилого дома составляет 149,1 кв.м., жилая – 56,2 к.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. – 180,7 кв.м.

Учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно возведенный жилой дом, признав за истцами право совместной собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцам свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на жилой дом литер «А,н/А» общей площадью 149,1 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет жилого дома, литер «А,н/А», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 149,1 кв.м., год постройки - 1998, число этажей надземной части -2, число этажей подземной части – 0, материал стен - наружные кирпичные, перегородки кирпичные в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером К.С.Л. и техническим паспортом от 21.01.2020 выданным Отделом ГБК КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко