Апелляционное определение № 33-2832/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Ангени О.П. УИД № 93RS0004-01-2025-001149-79

№ 33-2832/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-922/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Горняцкого районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 16 мая 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту - ОСФР по ДНР), в котором просил признать незаконным решение ОСФР по ДНР от 28.09.2024 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Горловском химическом заводе в должности слесаря по ремонту оборудования, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по ДНР от 28.09.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа по Списку № 1, страховой стаж составляет 21 год 3 месяца 8 дней.

В льготный стаж истца не включен спорный период работы на Горловском химическом заводе в должности слесаря по ремонту оборудования, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки им были представлены в пенсионный орган архивные справки и иные документы.

Решением Горняцкого районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 16.05.2025 признано незаконным решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность засчитать в льготный страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Закон № 400 – ФЗ) по Списку № 1, период его работы на Горловском химическом заводе в должности слесаря по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ по Списку № 1 с 19.09.2024.

В удовлетворении иной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорный период истца правомерно не учтен в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, вывод суда о том, что спорный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, является ошибочным, так как трудовая книжка не содержит необходимых сведений о характере и условиях льготной работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, путем передачи телефонограммы и направления судебного извещения на электронный адрес юридического лица. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, о причинах неявки не уведомили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Частью 1 статьи 3 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Частями 1, 2 ст. 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 20.03.2006 принят на должность прораба ООО «Донстройсервис», приказ № 10 от 19.03.2006, стаж работы со слов до поступления на предприятии составляет 24 года; 30.09.2009 уволен по переводу на ООО «СК Синтез» ст. 36 п. 5 КЗоТ Украины, приказ № 9 от 30.09.2009; 01.10.2009 принят по переводу с ООО «Донстройсервис» в ООО «СК Синтез» на должность начальника участка, приказ № 12 от 01.10.2009; 22.03.2011 уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ Украины, приказ № 8 от 22.03.2011; 05.05.2011 принят начальником участка в ООО «Донецкая производственно-строительная компания», приказ № 48 от 05.05.2011; 03.01.2014 уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ Украины, приказ №1-ок от 03.01.2014; 02.06.2014 принят главным инженером ООО «СК «Промис», приказ № 1 от 30.05.2014; 28.08.2015 уволен по собственному желанию на основании ст. 38 К3оТ Украины, приказ № 2 от 28.08.2015.

Указанные сведения содержатся в трудовой книжке ФИО1 АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

Из трудовой книжки серии АА № ФИО1 следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главного инженера проекта ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО «ТРАНСПОРТ», приказ №/к1 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инженера ВК ООО «Донбасс Климат Плюс», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ст.77 ТК РФ, приказ № от 30.12.2022 (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 28-30).

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку №.

Все вопросы о документальном подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях. Только они располагают всеми необходимыми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. Предприятие (организация, гражданин) несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий.

По расчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составил 21 год 3 месяца 8 дней, стаж по Списку № 1 отсутствует (л.д. 54-55).

Из искового заявления ФИО1 следует, что оригинал трудовой книжки утрачен.

Между тем, как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 предоставил пенсионному органу архивную справку №.07-09/3876/587/01 от ДД.ММ.ГГГГ архивного управления Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, согласно которой в документах архивного фонда ГП «Горловский химический завод» за 1985-1991 имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: о приеме слесарем по ремонту оборуд. в цех 4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ УССР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов. Документы о реорганизации предприятия на хранение не поступали. Данные о реорганизации установлены на основании косвенных источников (л.д. 42, 42 оборот); архивные справки, выданные архивным управлением Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, содержащие сведения о размере заработной платы истца с августа 1985 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по август 1991 года (Цех 4) в период его работы на Государственном предприятии «Горловский химический завод», а также архивная копия личной карточки работника ГП «Горловский химический завод» ФИО1 за 1991 год, копии приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда», с приложением Перечня профессий и должностей работников цехов №, №, №, №, №, которых по результатам аттестации по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2 (л.д. 43-51).

Судом допрошены в качестве свидетелей ФИО2 и Мельник IO.А., показаниями которых подтверждены спорные периоды работы истца, документы о работе данных свидетелей приобщены к материалам дела.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на ответчика обязанности зачесть в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ спорный период, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, поскольку истцом в пенсионный орган, предоставлены необходимые документы, подтверждающие выполнение в спорный период работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по профессии, которая отнесена к перечню профессий, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 1, отсутствуют доказательства, что работа истца выполнялась не на условиях полного рабочего дня, в связи с чем, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основан на законе, соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными, поскольку не предоставление ФИО1 в пенсионный орган трудовой книжки вызвано объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца (утрата оригинала трудовой книжки), ввиду боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (военное положение с 26.05.2014) разрушено предприятие, на котором работал истец, в связи с чем, не имеется возможности предоставить актуальные оригиналы документов, подтверждающих работу в спорный период, что не может лишать гражданина конституционного права на социальное обеспечение, в том числе получение пенсии.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Кроме того, в материалы дела и в пенсионный орган истцом предоставлены архивная справка №.07-09/3876/587/01 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным управлением Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, согласно которой в документах архивного фонда ГП «Горловский химический завод» за 1985-1991 имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: о приеме слесарем по ремонту оборуд. в цех 4 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ УССР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Документы о реорганизации предприятия на хранение не поступали. Данные о реорганизации установлены на основании косвенных источников (л.д. 42, 42 оборот); архивные справки, выданные архивным управлением Администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, содержащие сведения о размере заработной платы истца с августа 1985 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по август 1991 года (Цех 4) в период его работы на Государственном предприятии «Горловский химический завод», а также архивная копия личной карточки работника ГП «Горловский химический завод» ФИО1 за 1991 год, копии приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда», с приложением Перечня профессий и должностей работников цехов №, №, №, №, №, которых по результатам аттестации по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2 (л.д. 43-51).

Таким образом, в материалах дела имеются необходимые документы, подтверждающие работу ФИО1 в спорный период.

Доводы жалобы о том, что суд в решении сослался на то, что спорный период работы подтверждается записью в трудовой книжке, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку ошибочное указание суда на наличие у истца трудовой книжки не влияет на правильность решения суда по существу спора и не является основанием к его отмене или изменению.

Иных доводов, относительно незаконности решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 327, 3271, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Горняцкого районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 16 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года