Решение № 2-537/2018 2-537/2018~М-467/2018 М-467/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-537/2018

К делу № 2-537/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 04 июля 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

секретаря Белашовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Федченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранения допущенных нарушений закона о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района устранить в полном объеме допущенные нарушения закона о социальной защите инвалидов, путем обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, а именно: остановочных пунктов на территории Переясловского сельского поселения: остановка общественного транспорта по адресу: ул. Ростовская - ул. Степная; ул. Табачная; ул. Гоголя; ул. набережная; ул. Красная и ул. Железнодорожная; ул. Широкая- ул. Степная; ул. красная- ул. набережная; ул. Красная- ул. Широкая; ул. Красная- ул. Северная; ул. Красная- ул. Гоголя; ул. Красная- ул. Ростовская; пешеходные переходы, расположенные в ст. Переясловской по адресу: ул. Красная, возле магазина «Олимп»; ул. Красная, возле МБОУ СОШ № 7; ул. Красная, возле СМДК; ул. Красная, возле магазина «Магнит»; ул. Красная, возле магазина «Теща и К»; ул. Набережная, возле магазина «Магнит»; угол ул. Толстого - Комсомольская (д/с «Белоснежка»); ул. Степная - ул. Шевченко (д/с «Березка»); ул. Степная- ул. Ростовская; ул. Комсомольская - ул. Толстого (СОШ № 15); ул. Красная - между ул. Ростовская и ул. Степная; ул. Ростовская, возле кафе «Персия»; тротуары, расположенные на территории Переясловского сельского поселения, а именно: тротуары, расположенные по ул. Запорожская (от ул. Масловского - до ул. Степная); ул. Масловского (от ул. Красная - до ул. Табачная); ул. Толстого (от ул. Масловского – до ул. Шевченко); ул. Советская (от ул. Новая- до ул. Ростовская); ул. Ростовская (от ул. Советская - до ул. Выгонная); ул. Комсомольская (от ул. Масловского- до ул. Раздольная); ул. октябрьская (о ул. Красная- до ул. Ленина); ул. Ленина (от ул. Октябрьская- до ул. Советская); ул. Пионерская (От ул. Красная- до ул. Набережная); ул. Красная (от ул. Набережная до ул. Гоголя); ул. Кузнечная, ул. Широкая (от ул. Красная- до ул. Садовая); ул. Гоголя (от ул. Коминтерна - до ул. Красная); ул. Гоголя (от ул. Красная - до ул. Набережная); пер. Кавказский (от ул. Красная- до ул. Бейсугская); ул. Раздольная (от ул. Красноармейская- до ул. Коминтерна); ул. Кавказская (от ул. Гоголя- до спортивного зала ДЮСШ им. Мачуги); ул. Садовая, ул. Степная, и получения паспортов доступности вышеуказанных объектов с положительным заключением об их доступности.

Как указывает истец, прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, выраженные в следующем.

В нарушение п. 4.1.10 СП 59.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в ст. Чепигинской на наземном переходе перекрестка улиц Ленина- Красная, тактильная полоса шириной 0,5-0,6 м. не менее чем за 0,8 м. до проезжей части отсутствует.

В ходе проведенной проверки остановочных пунктов на территории Переясловского сельского поселения установлено, что остановочный пункт, расположенный на автомобильной дороге по адресу: ст. Переясловская ул. Ростовская- ул. Степная, не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства: в нарушение п. 4.1.8съезд/заезд с площадки с уклоном не более 10% не обустроен, в нарушение п. 2.1 МДС 35-2.2000 твердое, ровное, нескользкое покрытие отсутствует; в нарушение п. 3.14 МДС 35-2.2000 место для инвалида в кресле-коляске (не менее 0,9х1,2м) отсутствует; в нарушение п. 3.14 МДС 35-2.2000 таблички или электронное табло на высоте 0,9х1,7 м. с информацией о номерах маршрутов, наименованиях конечных пунктов и расписания движения контрастным шрифтом на высоте 5-6 см. отсутствует, в нарушение п. 3.14 МДС 35-2.2000 схема организации движения также отсутствует.

Аналогичные нарушения выявлены на остановках общественного транспорта, расположенных по адресу: ул. Степная; ул. табачная; ул. Гоголя; ул. Набережная; ул. Красная и ул. Железнодорожная; ул. Широкая- ул. Степная; ул. Красная- ул. Набережная; ул. Красная- ул. Широкая; ул. Красная- ул. Северная; ул. Красная- ул. Гоголя; ул. Красная- ул. Ростовская.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит признать обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района устранить в полном объеме указанные нарушения закона о социальной защите инвалидов, путем обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения.

Представитель истца помощник прокурора Брюховецкого района Федченко В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала по поводу их удовлетворения.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Брюховецком районе по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Брюховецкого района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.. 3 ст. 15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» (далее-Закон № 1229- КЗ) определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним, маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 3 Закона № 1229-КЗ тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги, территории и площади, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры, подлежат оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 12229-КЗ объекты транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в ст. 3 настоящего закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан специальными приспособлениями и оборудованием.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст. 5 Закона № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона № 1229-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края обеспечивают маломобильным гражданам равные с другими гражданами возможности на доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связи и информации при создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания.

Во исполнение требований федерального законодательства приняты и действуют «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее- СП 59.13330.2012), и применяемые в части пунктов Своды правил, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 № 12521, до внесения соответствующих изменений в названный Перечень.

Как установлено судом, в связи с выявленными нарушениями прокурором Брюховецкого района в адрес главы Переясловского сельского поселения Брюховецкого района внесено представление от 15.06.2018 № 7-01-2018/3377 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Однако, до настоящего времени вышеуказанные нарушения администрацией Переясловского сельского поселения Брюховецкого района фактически не устранены.

Бездействие администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района влечет за собой нарушение прав маломобильных групп населения, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, на основании ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района об обязании устранения допущенных нарушений закона о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района устранить в полном объеме допущенные нарушения закона о социальной защите инвалидов, путем обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, а именно, остановочных пунктов на территории Переясловского сельского поселения: остановка общественного транспорта по адресу: ул. Ростовская - ул. Степная; ул. Табачная; ул. Гоголя; ул. набережная; ул. Красная и ул. Железнодорожная; ул. Широкая- ул. Степная; ул. красная- ул. набережная; ул. Красная- ул. Широкая; ул. Красная- ул. Северная; ул. Красная- ул. Гоголя; ул. Красная- ул. Ростовская; пешеходные переходы, расположенные в ст. Переясловской по адресу: ул. Красная, возле магазина «Олимп»; ул. Красная, возле МБОУ СОШ № 7; ул. Красная, возле СМДК; ул. Красная, возле магазина «Магнит»; ул. Красная, возле магазина «Теща и К»; ул. Набережная, возле магазина «Магнит»; угол ул. Толстого - Комсомольская (д/с «Белоснежка»); ул. Степная - ул. Шевченко (д/с «Березка»); ул. Степная- ул. Ростовская; ул. Комсомольская - ул. Толстого (СОШ № 15); ул. Красная - между ул. Ростовская и ул. Степная; ул. Ростовская, возле кафе «Персия»; тротуары, расположенные на территории Переясловского сельского поселения, а именно: тротуары, расположенные по ул. Запорожская (от ул. Масловского - до ул. Степная); ул. Масловского (от ул. Красная - до ул. Табачная); ул. Толстого (от ул. Масловского – до ул. Шевченко); ул. Советская (от ул. Новая- до ул. Ростовская); ул. Ростовская (от ул. Советская - до ул. Выгонная); ул. Комсомольская (от ул. Масловского- до ул. Раздольная); ул. октябрьская (о ул. Красная- до ул. Ленина); ул. Ленина (от ул. Октябрьская- до ул. Советская); ул. Пионерская (От ул. Красная- до ул. Набережная); ул. Красная (от ул. Набережная до ул. Гоголя); ул. Кузнечная, ул. Широкая (от ул. Красная- до ул. Садовая); ул. Гоголя (от ул. Коминтерна - до ул. Красная); ул. Гоголя (от ул. Красная - до ул. Набережная); пер. Кавказский (от ул. Красная- до ул. Бейсугская); ул. Раздольная (от ул. Красноармейская- до ул. Коминтерна); ул. Кавказская (от ул. Гоголя- до спортивного зала ДЮСШ им. Мачуги); ул. Садовая, ул. Степная, и получения паспортов доступности вышеуказанных объектов с положительным заключением об их доступности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Судья Н.Н. Комков