Апелляционное определение № 33-1412/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья Бокадорова Е.А. Дело № 33-1412/2026

УИД 46RS0029-01-2025-001817-59

№ 2-56/2026

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.

судей Звягинцевой Н.Н., Брынцевой Н.В.,

при секретарях Лобзовой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска к ФИО1 о взыскании суммы расходов, в связи с демонтажом нестационарных торговых объектов, поступившее по апелляционной жалобе комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска на решение Кировского районного суда г.Курска от 4 февраля 2026 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска,

Заслушав доклад судьи Звягинцевой Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы расходов в связи с демонтажом нестационарных торговых объектов, ссылаясь на то, что земельным комитетом г.Курска были заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов (далее НТО), расположенных по адресу: г<адрес> Собственником нестационарных торговых объектов является ответчик ФИО1, которой принадлежат торговый павильон, площадью 58 кв.м, номер в схеме НТО -102САО и киоск (павильон), в составе ОТК, площадью 63 кв.м, остановка 136 кв.м, номер в схеме НТО - 101САО, расположенные по адресу: г<адрес> Договоры с Комитетом на размещение указанных нестационарных торговых объектов истекли в 2014 году и не были продлены на новый срок. 18.09.2023 Комитет направил в адрес ФИО1 письмо, в котором просил самостоятельно осуществить демонтаж спорных объектов. Ответчик на уведомления Комитета не отреагировал, обязанность по демонтажу нестационарных торговых объектов не исполнил. Пунктом 5.7 постановления Администрации г. Курска от 05.04.2021 № 207 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска» предусмотрено, что при прекращении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и (или) отказе в заключении договора на новый срок, хозяйствующий субъект, с которым был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, обязан демонтировать и вывезти Объект в 10-дневный срок с даты окончания срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и привести земельный участок в соответствие с первоначальным видом (восстановить асфальтное покрытие, тротуарную плитку, озеленение). Ввиду того, что ответчик самостоятельно не осуществил демонтаж принадлежащих ему нестационарных торговых объектов, 10.04.2023 Комитетом заключен муниципальный контракт № ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по демонтажу нестационарных торговых объектов на территории г.Курска, выдано задание на демонтаж № 4 от 09.10.2023 и задание на демонтаж № 5 от 13.11.2023. Стоимость работ за демонтаж нестационарных торговых объектов составила 377 125 руб. 06.06.2025 Комитет направил в адрес ФИО1 претензии, согласно которым, просил произвести оплату проведенных Комитетом работ по демонтажу нестационарных торговых объектов. До настоящего времени денежные средства на счет Комитета не поступили. Со ссылками на положения ст.ст. 304, 15 ГК РФ, истец просил взыскать с ФИО1 в свою пользу, денежную сумму за произведенный демонтаж нестационарных торговых объектов в размере 377 125 руб.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представить комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска ФИО2 просит отменить решение, как незаконное, принять новое решение, которым исковые требования Комитета удовлетворить в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 ФИО4, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 10 Закона № 381-ФЗ порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

Постановлением Администрации г. Курска от 10.07.2014 № 2661 «О Порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Курска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом города Курска, утвержден Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Курска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования и регламентирует деятельность органов Администрации города Курска по осуществлению мероприятий, связанных со сносом (демонтажем) самовольно установленных нестационарных торговых объектов (далее Порядок №2661).

Порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от формы собственности.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что самовольно установленный нестационарный торговый объект (далее - самовольно установленный объект) - нестационарный торговый объект, расположенный на территории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, без предусмотренных законодательством правовых оснований.

Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения, связанные со сносом (демонтажем) нестационарных торговых объектов, договоры, на размещение которых прекратили действие (абзац введен постановлением Администрации г. Курска от 27.06.2022 № 382 (в ред. постановления Администрации г. Курска от 21.03.2023 № 165).

Пунктом 4 Постановления Администрации г. Курска от 10.07.2014 №2661 для целей Порядка используются следующие основные понятия:

нестационарный торговый объект (далее - объект) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение;

самовольно установленный нестационарный торговый объект (далее - самовольно установленный объект) - нестационарный торговый объект, расположенный на территории, указанной в п. 3 настоящего Порядка, без предусмотренных законодательством правовых оснований.

Работу по выявлению самовольно установленных объектов проводят комиссии по сносу (демонтажу) самовольно установленных нестационарных торговых объектов, создаваемые администрациями округов города Курска (далее - Комиссии) ( п.5 Порядка).

Информацию об объектах, в отношении которых есть основания предполагать, что они размещены самовольно, в администрацию соответствующего округа города Курска могут направлять структурные подразделения органов местного самоуправления, органы государственной власти, юридические лица, управляющие компании, товарищества собственников жилья, общественные объединения, граждане (п.6 Порядка).

Согласно п. 7 Порядка, комиссия в течение десяти рабочих дней после получения информации, указанной в п. 6 настоящего Порядка, проводит проверку данной информации, в ходе которой проверяет наличие объектов, а также устанавливает, являются ли они самовольно установленными объектами. По результатам составляется Акт подтверждения факта самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории города Курска или законности его размещения на соответствующей территории (далее - Акт подтверждения факта) по форме согласно приложению 2, в котором отражается факт выявления самовольно установленного объекта или сведения о законности его размещения на соответствующей территории.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что самовольно установленный объект в течение трех рабочих дней после дня составления Акта подтверждения факта для организации его демонтажа и освобождения места размещения объекта подлежит постановке на учет самовольно установленных объектов, который осуществляется администрациями округов города Курска посредством включения сведений о данных объектах в единый реестр самовольно установленных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории города Курска (далее - Реестр). Реестр публикуется в газете «Городские известия» и размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети «Интернет» (далее - Официальный сайт). Обновление информации, содержащейся в Реестре, производится до 5-го числа ежемесячно и публикуется в сети «Интернет».

В силу п. 9 Порядка в течение пяти рабочих дней после дня постановки на учет самовольно установленного объекта Комиссия, в случае, если его владелец установлен: вручает лично или направляет заказным письмом с уведомлением требование об освобождении места размещения объекта в течение десяти рабочих дней по форме согласно приложению 4;

публикует в газете «Городские известия» и размещает на официальном сайте объявление с требованием о добровольном демонтаже объекта в срок не позднее десяти рабочих дней, в течение которого он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) принадлежащий ему объект с находящимся в нем имуществом;

направляет информацию о самовольно установленном объекте в уполномоченный орган для привлечения владельца к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 12 Порядка при неисполнении требования о добровольном демонтаже самовольно установленного объекта администрацией соответствующего округа города Курска в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта об исполнении требования готовится проект постановления Администрации города Курска о сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта, который должен содержать следующую информацию: тип и место расположения самовольно установленного объекта, подлежащего принудительному демонтажу; срок, в течение которого он должен быть демонтирован, но не превышающий трех месяцев со дня издания постановления Администрации города Курска о сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта.

В течение 5 рабочих дней подготовленный проект постановления Администрации города Курска о сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта должен быть передан для его согласования и последующего принятия в порядке, предусмотренном Правилами подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов Администрации города Курска.

В соответствии с п. 13 Порядка на основании постановления Администрации города Курска администрация соответствующего округа города Курска заключает в установленном порядке договор с организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы, на осуществление работ по сносу. Снос (демонтаж) производится в присутствии членов Комиссии.

О дате сноса владелец самовольно установленного объекта уведомляется заказным письмом.

Перед проведением мероприятий по сносу (демонтажу) самовольно установленного объекта находящееся в нем имущество подлежит описи Комиссией. Опись имущества подписывается всеми членами Комиссии и является приложением к Акту сноса (демонтажа) самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории города Курска (далее - Акт сноса (демонтажа) по форме согласно приложению 3 (п.14).

Согласно п.15 Правил, по завершении сноса (демонтажа) самовольно установленного объекта составляется Акт сноса (демонтажа).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Главы администрации г. Курска от 25.07.1996 №579 ОАО Мотель «Соловьиная роща» был предоставлен в аренду земельный участок под проектирование и строительство торгово-остановочного комплекса на площади Рокоссовского.

Согласно Распоряжению администрации города Курска Курской области от 19.03.1998 №100-ра ОАО Мотель «Соловьиная роща», разрешена реконструкция торгово-остановочного комплекса на площади Рокоссовского.

26.04.2000 между администрацией г. Курска и ОАО Мотель «Соловьинаяроща» заключен договор №34617ю аренды земельного участка с кадастровым номером: № закрепляемой площадью 129 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, являющегося неотъемлемой частью Договора под реконструкцию торгово-остановочного комплекса.

На основании указанных постановления, распоряжения и проекта ОАО Мотель «Соловьиная роща» начало осуществлять строительство торгово - остановочного комплекса, состоящего из двух зданий: площадью 63,00 кв.м и 58,00 кв.м.

ФИО1 по 28.11.2024 осуществляла предпринимательскую деятельность.

23.04.2001 между ОАО Мотель «Соловьиная роща» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи №43А, по которому ОАО Мотель «Соловьиная роща» передал в собственность ФИО1 объект незавершенного строительства - торгово-остановочный комплекс <адрес>, что подтверждается актом приема передачи от 25 апреля 2001 года.

27.05.2003 между администрацией г. Курска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка в г. Курске.

В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель передает по акту приема-передачи, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок относящийся к категории -земли поселений, зоны 8, общей площадью 63,00 кв.м, расположенный по адресу: пр<адрес> для завершения строительства торгово-остановочного комплекса.

Кроме этого, 27.05.2003 между администрацией г. Курска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка в г. Курске.

В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель передает по акту приема-передачи, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок, относящийся к категории - земли поселений, зоны 8, общей площадью 58,00 кв.м, расположенный по адресу: пр-т <адрес> для завершения строительства торгово-остановочного комплекса.

27.09.2010 Администрацией г.Курска в лице Земельного Комитета и ИП ФИО1 были заключены договоры аренды № для эксплуатации торговых павильонов, расположенных на территории земельных участков площадью 63кв.м и 58 кв.м.

21.08.2014 с ИП ФИО1 Администрацией г.Курска были заключены договоры № на размещение двух нестационарных торговых объектов (без проведения аукциона) - павильонов площадью 58 кв.м и 63 кв.м, остановка площадью 136 кв.м, со специализацией непродовольственные товары, расположенных по адресу: г<адрес>

Срок действия договоров был определен до 04.08.2015. После прекращения указанных договоров, договоров на новый срок не заключалось.

Указанные обстоятельства также подтверждаются решением Арбитражного суд Курской области от 08.12.2020 по делу по иску ИП ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Курска о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Постановлением Администрации г.Курска от 31.01.2017 №277 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Курска на 2017-2021 года» утверждена схема размещения НТО на территории СО г.Курска, под номерами 101, 102 указаны места нахождения павильона и коска, принадлежащих ФИО5 (<адрес>»). Срок функционирования объектов 364 дня.

15.11.2017 ФИО1 обратилась в Земельный комитет г. Курска по вопросу заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (№), расположенных по <адрес>

29.11.2017 ей было отказано в заключение данных договоров, в связи с пропуском срока на подачу заявления о заключении договоров на размещение НТО, со ссылкой, что при прекращении срока действия договора на размещение НТО, данный объект подлежит демонтажу и вывозу в 10-дневный срок, с даты прекращения договора. При неисполнении обязательства о добровольном демонтаже самовольно установленного объекта, данный объект подлежит принудительному демонтажу в порядке, установленном Постановлением Администрации г.Курска от 10.07.2014 №2661 «О Порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Курска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования».

22.10.2019 в адрес главы СО г.Курска поступило письмо Департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребите, о включении данного нестационарного торгового объекта в реестр по сносу (демонтажу) незаконно установленных объектов.

Согласно Акту №25 от 31.10.2019 подтверждения факта самовольно установленного нестационарного объекта на территории г.Курска или законности его размещения, комиссия установила, что по адресу г<адрес> в центр», ФИО1 установлен павильон «Фейерверки», срок действия договора закончен. Имеется отметка, что ФИО1 от подписи отказалась. При этом, Акт не подписан ни одним из членов комиссии.

Согласно приложению к газете «Городские известия» от 09.11.2019, НТО «павильон «Фейерверки» остановка «Площадь Рокоссовского, в центр» включен в реестр самовольно установленных НТО на 05.11.2019.

11.11.2019 ФИО1 было направлено требование о демонтаже в срок до 25.11.2019 вышеуказанного павильона «Фейерверки», получено ФИО6 17.11.2019.

12.11.2019 и.о. главы администрации СО г.Курска обратился с письмом к начальнику Управления информации и печати г.Курска, с просьбой разместить в газете «Городские известия» объявления с требованием о добровольно демонтаже незаконного торгового объекта (какого не указано).

16.11.2019 в приложении к газете «Городские известия» размещено объявление о необходимости владельцу НТО «павильон «Фейерверки» остановка «Площадь Рокоссовского, в центр» в срок не позднее 10 дней, с момента опубликования, своими силами и за свой счет снести принадлежащий ему объект, с находящимся в нем имуществом. В противном случае вышеуказанный объект будет демонтирован и вывезен, все расходы по демонтажу и транспортировке будут взысканы с владельца.

20.11.2019 в адрес главы СО г.Курска поступило письмо Департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей, о включении данного нестационарного торгового объекта в реестр по сносу (демонтажу) незаконно установленного нестационарного торгового объекта, расположенного по пр. Кулакова (ост. Рокоссовского).

Согласно Акту №29 от 28.11.2019 подтверждения факта самовольно установленного нестационарного объекта на территории г.Курска или законности его размещения, комиссия установила, что по адресу <адрес> в центр» с правой стороны от остановки, ФИО1 установлен павильон «Фейерверки», срок действия договора закончен. Имеется отметка об отказе ФИО1 от подписи. При этом, в Акте ни одной подписи члена комиссии, составивших данный акт, не имеется.

29.11.2019 главой администрации СО г.Курска в адрес начальника отдела АСУ администрации г.Курска направлен Реестр самовольно установленных НТО на территории СО г.Курска по состоянию на 29.11.2019, для опубликования на официальном сайте Администрации г.Курска.

02.12.2019 Комиссией был составлен Акт №29 об исполнении требования по сносу нестационарного объекта «Фейерверки» по адресу г<адрес>», согласно которому требование ФИО1 исполнено не было. Имеется указание на отказ ФИО1 от подписи. При этом, подписи всех членов комиссии, составивших акт, отсутствуют.

Согласно приложению к газете «Городские известия» от 30.11.2019 НТО «павильон «Фейерверки» остановка «Площадь Рокоссовского в центр» включен в реестр самовольно установленных НТО по состоянию на 29.11.2019.

06.12.2019 главой администрации СО г.Курска в адрес начальника отдела АСУ администрации г.Курска было направлено письмо о размещении на официальном сайте Администрации г.Курска объявления с требованием о демонтаже незаконного торгового объекта (какого не указано).

06.12.2019 ФИО1 было направлено требование об освобождении места размещения объекта в срок до 30.12.2019 павильона «<адрес>)», которое было вручено ФИО7 16.12.2019.

Согласно приложению к газете «Городские известия» от 14.12.2019, НТО «павильон <адрес>)», включен в реестр самовольно установленных НТО на 29.11.2019. В объявлении в этой же газете от 14.12.2019 размещено объявление о необходимости владельцу данного павильона в срок не позднее 10 дней с момента опубликования своими силами и за свой счет снести принадлежащий ему объект, с находящимся в нем имуществом. В противном случае вышеуказанный объект будет демонтирован и вывезен, все расходы по демонтажу и транспортировке будут взысканы с владельца.

23.12.2019 Комиссией был составлен Акт №29 об исполнении требования по сносу нестационарного объекта по адресу <адрес> Однако, в данном Акте нет ни одной подписи лиц, его составивших, имеется указание, что ФИО1 от подписи отказалась.

В связи отказом в заключении договоров аренды, а также отсутствием постановления о сносе торговых павильонов, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г.Курска о признании права собственности на объекты недвижимости: торговый павильон, площадью 43,2 кв.м и торговый павильон, площадью 43,6 кв.м.

В ходе рассмотрения дела, была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой было установлено, что данные объекты являются объектами капитального строительства. Согласно решению Арбитражного суда от 08.12.2020 срок приобретательной давности на момент обращения ФИО1 в суд не истек, обращение в суд является преждевременным. Земельный участок, на котором, размещены спорные объекты недвижимости, не предусматривает строительство объектов капитального строительства, разрешение на строительство ей не выдавалось. В удовлетворении иска ФИО1 было отказано.

18.09.2023 Комитет по управлению имуществом г.Курска направил в адрес ФИО1 письмо о демонтаже самовольно расположенного НТО, указывая, что в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от 09.10.2023 Комитет в рамках исполнения постановления Администрации г.Курска от 10.07.2014 №2661 (с изменениями от 27.06.2022 №382) будет проводить мероприятия по демонтажу самовольно расположенных нестационарных торговых объектов. ФИО1 было предложено осуществить демонтаж своего имущества до 09.10.2023.

10.04.2023 Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курса (Заказчик) заключил муниципальный контракт № с ИП ФИО8 на выполнение работ по демонтажу (сносу) нестационарных торговых объектов г.Курска. Работы выполняются в соответствии с Техническим заданием ( п.1.1 Контракта).

Согласно п.3.4. Контракта результатом выполнения работ является Акт сноса (демонтажа) НТО на территории г.Курска.

Согласно Техническому заданию, выполняются работа по демонтажу (сносу НТО), исходя из стоимости 350 руб. за 1 куб.м.

Из заданий на демонтаж №4, №5 к Муниципальному контракту от 10.04.2023, демонтажу подлежат следующие объекты: остановочный комплекс (далее ОТК) пр.<адрес> номер на схеме НТО-101 САО, площадь 136 кв.м, стоимость работ 124 600 руб.; киоск (павильон) в составе ОТК, остановочный комплекс, пр.Кулакова (ост. Рокоссовского, в центр) номер на схеме НТО-101САО, площадь 63 кв.м, стоимость работ 130 515 руб.; павильон пр.Кулакова (ост. Рокоссовского, в центр) номер на схеме НТО-102 САО, площадь 58 кв.м, стоимость работ 122 010 руб.

Согласно счету – фактуре №9 от 23.10.2023 ИП ФИО8 выполнила работу на сумму 228 445 руб.

Платежным поручением № от 31.10.2023 Комитет финансов г.Курска произвел ИП ФИО8 оплату выполненных работ по демонтажу НТО на основании муниципального контракта № от 10.04.2023, в сумме 228 445 руб.

Согласно счету – фактуре №6 от 08.12.2023 ФИО8 выполнила работу на сумму 252 525 руб.

Платежным поручением № 19.12.2023 Комитет финансов г.Курска произвел оплату выполненных работ по демонтажу НТО на основании муниципального контракта № от 10.04.2023, в сумме 252 525 руб.

Из заключения по результатам проведенной экспертизы оказания услуги по муниципальному контракту № от 10.04.2023, были установлены факты ненадлежащего исполнения условий муниципального контракта Исполнителем.

06.06.2025 Комитет по управлению муниципальным имуществом направил в адрес ФИО1 претензии, в которых просил в течение 5 дней с даты получения, произвести оплату за демонтаж павильона, площадью 58 кв.м, в сумме 122 010 руб., и за демонтаж киоска (павильона) в составе ОТК, площадью 63 кв.м, остановка 136 кв.м, номер на схеме 101САО, в сумме 255 115 руб.

На указанные претензии, ФИО6 направила в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Курска уведомление, в котором просила предоставить ей Постановление администрации г.Курска о демонтаже указанных павильонов. Кроме того, указала, что в реестре самовольно установленных нестационарных объектов на территории Сеймского округа г.Курска от 02.10.2023 реквизитов такого постановления нет.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что нестационарные торговые объекты, принадлежавшие ФИО1, после прекращения действия договора аренды, в силу п.3 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации г.Курска №2661, относятся к самовольно установленным нестационарным торговым объектам, были поставлены на учет в единый реестр самовольно установленных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории города Курска, и пришел к выводу, что их демонтаж должен был производиться в соответствии с Постановлением Администрации г.Курска №2661.

Однако, в нарушение п.12 Порядка, утвержденного Постановлением Администрации г.Курска №2661, при неисполнении ФИО1 требования о добровольном демонтаже самовольно установленного нестационарного торгового объекта, администрацией соответствующего округа г.Курска в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта об исполнении требования о демонтаже, не был подготовлен проект постановления Администрации города Курска о сносе (демонтаже) самовольно установленных объектов, принадлежавших ФИО1, и постановление о демонтаже не издавалось.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в нарушение п.13 Порядка, ФИО1 не уведомлялась о сносе самовольно установленного объекта, что подтвердили в суде представители сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не была дана оценка обязательственным отношениям, сложившимся между сторонами, являются необоснованными, поскольку срок действия договоров аренды истек, в заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов ФИО1 отказано, в связи с чем спорные объекты являются самовольно установленными. Кроме того, представленными истцом в материалы дела актами №25 от 31.10.2019 и №29 от 28.11.2019 подтверждается отнесение принадлежащих ответчику НТО к самовольно установленным объектам.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на пункты 3.2.8, 3.3.3 договоров аренды №, которыми предусмотрено, что предприниматель обязан при прекращении договора обеспечить демонтаж и вывод объекта, а в случае отказа, комитет имеет право осуществить указанные действия в соответствии с постановлением администрации г.Курска от 16.03.2009 №249 не может быть принята во внимание, поскольку п. 5.2 указанного постановления предусмотрено принятие Администрацией г.Курска постановления о сносе (демонтаже) самовольно установленного сооружения, а п.5.3 – уведомление владельца о дате сноса временного сооружения.

Вместе с тем, материалами дела принятие постановления о сносе НТО, принадлежащих ответчику, и уведомление ее о дате сноса не подтверждается.

Подтверждением того, что ФИО1 не была уведомлена о сносе объектов, является ее обращение в Сеймский отдел полиции УМВД России г.Курска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц, совершивших хищение принадлежащего ей имущества путем частичного демонтажа части кровли навеса на остановке «площадь Рокоссовского», являющегося составной частью торгово-остановочного комплекса и расположенного между двумя павильонами «Евробукет» и « Пиротехника».

Доводы жалобы о том, что судом не дана оценка постановлению администрации г.Курска от 05.04.2021 №207 «О Порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Курска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования» также несостоятельна. Пунктом 5.7 Положения предусмотрено, что при прекращении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта и (или) отказе в заключении договора на новый срок хозяйствующий субъект, с которым был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, обязан демонтировать и вывезти Объект в 10-дневный срок с даты окончания срока действия договора, а при невыполнении хозяйствующим субъектом, с которым был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, демонтажа Объекта, снос (демонтаж) осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска с взысканием понесенных расходов с хозяйствующего субъекта.

Вместе с тем, пунктом 5.8 этого же Положения, определено, что самовольно установленные и незаконно размещенные нестационарные торговые объекты подлежат сносу (демонтажу) в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Курска от 10 июля 2014 года N 2661.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции абзац 2 пункта 3 Порядка №2166, согласно которому он не распространяет свое действие на правоотношения, связанные со сносом (демонтажем) нестационарных торговых объектов, договоры, на размещение которых прекратили действие, был введен в действие постановлением Администрации г. Курска от 27.06.2022 № 382, тогда как договоры на размещение нестационарных торговых объектов прекратили свое действие 04.08.2015, следовательно, данный пункт не распространяет свое действия на отношения, которые возникли до введения данной нормы.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что нарушения порядка сноса самовольно установленных нестационарных торговых объектов, принадлежавших ответчику ФИО1, являются существенными, повлекшими за собой нарушения ее права на обжалование предусмотренного законом постановления о сносе, а также на право знать о дате сноса.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кировского районного суда г.Курска от 4 февраля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г.Курска – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 мая 2026 года.