Постановление № 5-537/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-537/2017

Дело № 5-537/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 года г.Ялта Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.Ялте, в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего мастером МКП «ДЭУ»,

по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь ответственным должностным лицом Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» за содержанием уличной дорожной сети, 19 апреля 2017 года, в 12 часов 00 минут, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог, ст.12 ФЗ от 10.12.1995 года №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», чем нарушил п.13 Приложения к ПДД РФ «Основные положения Правил дорожного движения», выразившееся в несоблюдении требований:

п.8.1.26. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствуют световозвращающие элементы на дорожном ограждении 8.1.25 и 8.1.26.; п. 4.4.2. ГОСТ Р 50597- 93, не окрашено дорожное ограждение на ул. Коммунаров 4 г. Ялта;

п. 6.2.2., 6.2.3., 6.2.7. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 и 1.5 на ул. Коммунаров 1 г. Ялта;

п. 5.6.23. ГОСТ Р 52289-04г. на остановке общественного транспорта отсутствует дорожный знак 5.16; п. 5.3.2. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствуют дорожные знаки 2.1 на пересечении ул. Коммунаров с ул. Сеченова г. Ялта;

п. 5.3.2. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствуют дорожные знаки 2.1 на пересечении ул.Коммунаров с ул.Виноградная г.Ялта;

п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93г. покрытие проезжей части имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на пересечении ул. Коммунаров с ул. Виноградная, ул. Коммунаров с ул. Парковый проезд, ул. Володарского с ул. Сеченова, на ул. Партизанская г. Ялта. Не обеспечено расстояние видимости дорог на одном уровне в соответствии с требованиями строительных норм и правил (кустарник) на пересечении ул. Володарского с ул.Сеченова г.Ялта;

п.5.6.25. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак 5.20 на ул. Володарского 9 г.Ялта;

п.8.1.27. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует пешеходное ограждение на ул. Севастопольская 3 и на ул. Боткинская 6 г. Ялта;

п.4.5.2.4, ГОСТ Р 52766-07г. отсутствует искусственное освещение пешеходного перехода расположенного вблизи детского учебного учреждения на ул. Боткинская 6 г. Ялта;

п.5.9.26. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак 8.22.3 под дорожным знаком 4.2.3 на пересечении ул.Боткинская с ул.Кирова;

Приложение А ГОСТ Р 52289~04г. дорожные знаки 4.1.2 и 4.1.3 не отвечают требованиям ГОСТ Р 52289-04г приложение А.;

п.8.1.27. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует пешеходное ограждение на пешеходном переходе расположенном вблизи детского учебного учреждения на ул. Кирова 14 г. Ялта;

п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак 2.4 на ул.Чехова 14 г. Ялта;

24 мая 2017 года были нарушены требования: п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93г. покрытие проезжей части имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на ул. Московская 43 г. Ялта;

27 мая 2017 года в 10 часов 25 минут были нарушены требования: п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак 2.4; п. 6.12. ГОСТ Р 52044-03 г. фундамент рекламной конструкции выступает над уровнем земли более чем 5 см.; п. 3.3.12. ГОСТ Р 50597-93г. при выезде с второстепенной дороги на главную, не обеспечено расстояние видимости; п. 6.2.2. и 6.2.4. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует на проезжей части разметка 1.2.1; п. 3 ГОСТ Р 50597-93г. на элементе проезжей части дороги (бордюрный камень) имеются элементы, не имеющие отношения к обустройству на пересечении ул. Южнобережное шоссе с ул. Свердлова;

29 мая 2017 года в 10 часов 10 минут были нарушены требования: п.5.9.26., 6.2.10., 6.2.4. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак дополнительной информации 8.22.2 и дорожный знак 4.2.3, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2; отсутствует дорожная разметка 1.17 на ул. Кирова 30 г. Ялта; п.6.2.3. и 6.2.4, ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.2.1 на ул.Сурикова Василия 4а г.Алупка г.Ялта;

02 июня 2017 года в 11 часов 00 минут были нарушены требования: п.3.1.1. ГОСТ Р 50597~93г. покрытие проезжей части имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожный знак 2.4.; п.5.3.2. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствуют дорожные знаки 2.1; п.6.2.4. ГОСТ Р 52289-04г. отсутствует на проезжей части разметка 1.2.1 на пересечении ул. Халтурина с ул.Тимирязева г.Ялта;

13 июня 2017 года в 12 часов 00 минут были нарушены требования: п.6.2.3. и 6.2.4, ТОСТ Р 52289-04г. отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.2.1.; п.4.5.1.9. ГОСТ Р 52766-07г. отсутствует пешеходное ограждение на ул.Дмитрия Ульянова п.Васильевка г.Ялта;

07 июня 2017 года были нарушены требования: п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93г. покрытие проезжей части имеет повреждения, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на ул. Жадановского г. Ялта;

12 мая 2017 года были нарушены требования: п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-04, а именно: отсутствие дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса», и установка дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса», с нарушением п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-04;

14 июня 2017 года были нарушены требования: п.4.5.1.9. ГОСТ Р 52766-07г. в населенном пункте городского типа отсутствует пешеходное ограждение вдоль тротуара на ул. Московская в районе дома №63 г. Ялта чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения города, округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 12 ФЗ №196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

27.12.2016 года между администрацией города Ялта и МКП «ДЭУ» заключен контракт на обслуживание №144 по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым с 27.12.2016 года по 31.12.2017 год.

Согласно п. 1.1. Муниципального контракта №144 исполнитель принимает на себя обязательство своими силами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования своевременно оказать услуги, работы по текущему содержанию муниципальных объектов дорожного хозяйства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и сдать результат Заказчику, а Заказчик - принять результат работы и оплатить его, в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Таким образом, должностным лицом - мастером муниципального казенного предприятия «ДЭУ» ФИО2, допущено нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, выраженное в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и не принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении 61 АГ 277463 от 16 июня 2017 года; Приказом о назначении ФИО2 на должность мастера; должностной инструкцией мастера участка; муниципальным контрактом от 27 декабря 2016 года; актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 02 мая 2017 года; от 14 июня 2016 года, от 27 мая 2017 года, от 19 апреля 2017 года; фототаблицей нарушений;

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и личность ФИО2, который ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая данные о личности ФИО2 и характер совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в рамках санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 15.33, 29.1-29.10, 12.34 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет: Получатель платежа: УФК (УМВД России по г. Ялте), Банк получателя платежа: Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ, ИНН: <***>, КПП: 910301001, Р/СЧ: <***> в Отделение по Республике Крым ЮГУ ЦБ РФ, БИК: 043510001, ОКАТО: 35729000, ОКТМО: 35729000, УИН: 18810491171200003526.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья: