Постановление № 5-637/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-637/2020

Дело №

Поступило в суд 21.09.2020

УИД 54RS0№-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Сабельфельда А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 36 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Кыргызстана ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не вставала, проживала по различным адресам в нарушение ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации уклонилась и проживает по адресу: <адрес> без миграционного учета.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, пояснив, что близких родственников - граждан РФ у неё не имеется, в собственности недвижимого имущества в РФ нет, трудовой договор не заключала.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснением ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывала на территории РФ. Трудовой договор не заключал, законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 нарушила ст.ст. 21-22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающие ответственность виновного обстоятельства – признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В своем представлении от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОВМ отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> просит не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения.

С учетом изложенного, принимая во внимание также изложенные в представлении начальника ОВМ отдела полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, срок пребывания ФИО1 на территории РФ в нарушение требований закона, личность правонарушителя, характер совершенного деяния, введенный на территории <адрес> режим повышенной готовности в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1, наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Кыргызстан, гражданку Республики Кыргузстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по НСО (ГУ МВД России по <адрес>); счет получателя №

№
Судья (подпись) А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № (54RS0№-89) Кировского районного суда <адрес>.