Решение № 12-22/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 12-22/2024

Дело № 12-22/2024


Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2024 года г. Усть-Катав

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» ФИО1

на постановление № по делу об административном правонарушении от 16 мая 2024 года старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 16 мая 2024 года старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 Общество с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» (далее ООО «Агропарк Урал», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 115 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Агропарк Урал» ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.01.2023 года (л.д. 37), обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 16.05.2024 г. № о признании ООО «Агропарк Урал» виновным по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 115 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ прекратить.

В обоснование доводов жалобы указано, что в постановлении неверно указана должность лица - законного представителя - директор юридического лица, директор ООО «Агропарк Урал». Согласно приказу № № от 25.01.2024 г. ФИО4 занимает должность - директор тепличного комбината, структурное подразделение - Горный АУП. Указанные должности в штатном расписании предприятия отсутствуют. Согласно приказу № № от 25.01.2024 г. ФИО4 занимает должность - директор тепличного комбината, структурное подразделение - Горный АУП. ФИО4 представляет интересы ООО «Агропарк Урал» по доверенности.

В пункте 76 постановления предусмотрено: На основании «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Агропарк Урал» нарушена периодичность проверки знаний по охране труда рабочего по защите растений ФИО5, овощевода ФИО6 Таким образом, не указано в чем выразилось нарушение периодичности.

Далее в постановлении указано, что «Рабочий по защите растений ФИО5 и овощевод ФИО6 проходили обучение требованиям охраны труда в последний раз в 2022 году». Однако это не соответствует действительности.

В пунктах постановления № и 67 установлено, что ФИО6 05.07.2023 года проведена проверка знаний требований охраны труда согласно протоколу № от 11.04.2023 года, а в отношении ФИО5 проверка проведена 23.05.2023 г. согласно протоколу № от 23.05.2023 г.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Данное требование не относится к конкретному несчастному случаю поскольку несчастный случай произошел не на рабочем месте, а по пути следования и не при выполнении трудовых обязанностей работниками ООО «Агропарк Урал».

Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 09.12.2020г. № 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте" установлено: «Работодатель обязан обеспечить:.. . обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».

Правила по охране труда на автомобильном транспорте устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта (п. 1 Правил);

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств (п. 2 Правил).

Таким образом, требования Приказа Минтруда России от 09.12.2020 г. № 871н в части обучения работников по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не распространяются на ООО «Агропарк Урал».

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) периодичность планового обучения - не реже 1 раз в год, что подтверждается протоколом проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Агропарк Урал» - протокол № 24/1 от 23.06.2023 г.

В соответствии с п.59 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах по программе «Б», проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года, что подтверждается представленными протоколами проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Агропарк Урал» (протоколы № 26 от 11.04.2023 года, № 20 от 23.05.2023 года).

В постановлении указано: «Данные нарушения ущемляют права и законные интересы работников». При этом отсутствует описание правонарушения, указание, какие права, законные интересы, в отношении каких работников нарушены.

В постановлении указана дата совершения административного правонарушения - 08.04.2024 г. При этом какое (без)действие совершило Общество именно в этот день - достоверно не установлено и не указано. Таким образом, в постановлении указана необоснованная и некорректная дата совершения правонарушения.

В графе «Иное» необходимо заполнить следующие сведения: «указываются доказательства, на основании которых установлена вина лица в совершении административного правонарушения, обосновывается непринятие доказательств невиновности лица в совершенном административном правонарушении».

Указанная графа заполнена следующим образом: «Материалы расследования группового несчастного случая, произошедшего 02.04.2024 г. с овощеводом ООО «Агропарк Урал» ФИО8, овощеводом ООО «Агропарк Урал» ФИО6, рабочим по защите растений ООО «Агропарк Урал» ФИО5», что само по себе не может служить доказательством, поскольку эти материалы не перечислены, не раскрыта их суть, не указаны реквизиты каких-то конкретных доказательств, позволяющие их идентифицировать применительно к нарушению, вменяемому Обществу.

Материалы расследования группового несчастного случая по ДТП не имеют причинно-следственной связи с правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В графе «Иные обстоятельства» указано «Не установлено». По сути сведения, указанные к заполнению, вообще не устанавливались - имущественное и финансовое положение юридического лица по тексту постановления не указано и не описано.

Санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридического лица в виде предупреждения или штрафа в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб.

В графах «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность» и «Обстоятельства, смягчающие административную ответственность» указано, что такие обстоятельства не установлены. Соответственно, такие обстоятельства отсутствуют.

Просит суд учесть, что пострадавшим в ДТП ФИО8, ФИО6, ФИО5, Обществом выплачена материальная помощь по 10 000 рублей каждой.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Между тем, наказание назначено не минимальное, а в размере 115 000 рублей. Обоснование применения наказания в указанном размере отсутствует.

На момент вручения постановления 16.05.2024 г. в нем указано, что постановление вступило в законную силу 27 мая 2024 года, что не соответствует действительности.

Отсутствует причинно-следственная связь между нарушением (какое-либо (без)действие), которое вменяется в вину Обществу и последствиями, то есть наступившими травмами сотрудников.

В ходе расследования установлено, что травмы сотрудники получили в результате нарушения водителем сторонней организации ПДД, а также в результате того, что сотрудники не были пристегнуты ремнями безопасности. Обоснование связи между (без)действием Общества и указанными фактами в постановлении отсутствует. Объективная сторона вменяемого Обществу правонарушения отсутствует.

Время совершения правонарушения в постановлении не указано.

Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не является длящимся и на момент привлечения Общества к административной ответственности срок давности (1 год с момента совершения) по нему истек. Срок исчисляется со дня совершения нарушения (по тексту постановления это 2022 год, конкретная дата не указана), а не со дня, когда его обнаружили проверяющие.

Таким образом, состав правонарушения, объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона в постановлении не раскрыты, отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагает, что дело рассмотрено с нарушением требований статьи 24.1 КоАП РФ, а постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением и влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

В случае, если суд придёт к выводу о неизменности постановления по делу об административном правонарушении от 16.05.2024 г. №, и, соответственно, о наказании в виде штрафа просит назначить его в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д. 1-3).

В судебном заседании ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.01.2023 года, доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку периодичность обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда соблюдена, предусмотренные локальными актами сроки не нарушены.

Представитель административного органа Государственной инспекции труда в Челябинской области - старший государственный инспектор труда ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Согласно ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.

Пункт 44 указанного Порядка предусматривает, что обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил.

Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда (п. 45 Порядка).

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (п. 46 Порядка).

Согласно п. 59 Порядка плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

Согласно п. 60 Порядка требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте "в" пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год

Проверка знания требований охраны труда работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа по охране труда и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже по охране труда и обучении по охране труда. Форма проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя. Плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается соответствующей проверкой знания требований охраны труда работников (п.п. 68-70 Порядка).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

16 мая 2024 года старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области в отношении ООО «Агропарк Урал» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу юридическим лицом нарушена периодичность проверки знаний по охране труда рабочего по защите растений ФИО7, овощевода ФИО6

Так, рабочий по защите растений ФИО5, овощевод ФИО6 проходили обучение требованиям охраны труда в последний раз в 2022 году. В нарушение положений ст. 214 ТК РФ ФИО5, ФИО6 допущены до исполнения трудовых обязанностей без обучения требованиям охраны труда, а также без проверки знаний требований охраны труда. Данные нарушения ущемляют права и законные интересы работников.

Административное правонарушение совершено 8 апреля 2024 года.

Место совершения: 456040, Челябинская область, г. Усть-Катав, <...>, каб. 107.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Агропарк Урал» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 2 апреля 2024 года в 08.00 часов ФИО8, ФИО6, ФИО5 приступили к выполнению трудовых обязанностей, после получения ежесменного задания от непосредственного руководителя. Рабочая смена ФИО8, ФИО6, ФИО5 закончилась в 17.00 часов. В промежуток времени с 17.00 до 17.35 для того, чтобы направиться с работы домой ФИО8 и ФИО5 сели в автомобиль ГАЗ NEXT, г.р.з<данные изъяты>, под управлением водителя ФИО9 Время посадки в автомобиль ФИО6 не установлено. Автомобиль ГАЗ NEXT, г.р.з. <данные изъяты>, осуществлял доставку сотрудников ООО «Агропарк» на основании договора фрахтования № от 01.02.2024 года, заключенного между ООО «Агропарк» и ИП ФИО10, по маршруту № «Мурсалимкино - ООО «Агропарк Урал». На 11 км автодороги <адрес> автомобиль свернул с дороги и начал съезжать в кювет. 2 апреля 2024 года в 18.41 часов в дежурную часть ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу поступило сообщение ФИО11 о произошедшем ДТП на въезде в <адрес>.

Овощевод ООО «Агропарк Урал» ФИО8 2 апреля 2024 года была госпитализирована в травматологическое отделение ФГБУЗ МСЧ № 162 г. Усть-Катава.

Овощевод ООО «Агропарк Урал» ФИО6 2 апреля 2024 года была госпитализирована в отделение реанимации ФГБУЗ МСЧ № 162 г. Усть-Катава.

Рабочий по защите растений ООО «Агропарк Урал» ФИО5 2 апреля 2024 года была госпитализирована в травматологическое отделение ФГБУЗ МСЧ № 162 г. Усть-Катава.

В соответствии с приказом ООО «Агропарк Урал» от 3 апреля 2024 года № № «О создании комиссии по проведению расследования несчастного случая в ООО «Агропарк Урал» комиссией работодателя проводилось расследование несчастного случая по степени тяжести, относящегося к категории «Легкая», в связи неполучением медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая.

В связи с получением медицинского заключения и определения степени тяжести повреждения здоровья как тяжёлое, приказами работодателя от 8 апреля 2024 года и от 18 апреля 2024 года были внесены изменения и дополнения в состав комиссии по расследованию несчастного случая.

Как следует из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 2 апреля 2024 года, выявлено допущенное ООО «Агропарк Урал» нарушение требований трудового законодательства, выразившееся в допуске к исполнению трудовых обязанностей рабочего по защите растений ФИО5, овощевода ФИО6, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Из материалов расследования группового несчастного случая, произошедшего с работниками ООО «Агропарк Урал» ФИО8, ФИО5, ФИО12 следует, что рабочий по защите растений ФИО5, овощевод ФИО6 проходили обучение требованиям охраны труда в последний раз в 2022 году.

Из материалов дела усматривается, что фактически ООО «Агропарк Урал» вменяется допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Агропарк Урал», утвержденной Управляющим ООО «Агропарк Урал» 19 февраля 2020 года, работники (рабочих профессий) проходят обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда на предприятии и аттестуются внутренней комиссией Агрокомплекса. Обучение работников Агрокомплекса проводится по программам, утвержденным в Агрокомплексе, в режиме самоподготовки. Работники обеспечиваются необходимой нормативной и локальной документацией руководителем структурного подразделения. После самоподготовки работник сдает экзамен в комиссии Агрокомплекса. Проверка знаний работников рабочих профессий осуществляется ежегодно в соответствии с планом проверок, утверждаемым в Агрокомплексе. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на работу, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. В процессе трудовой деятельности ежегодно (раздел 4 Порядка).

На основании приказа № <данные изъяты> генерального директора ООО «УК «РОСТ» от 24 января 2023 года утверждено Положение о порядке проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда на тепличных комбинатах группы компаний «РОСТ», требования которого распространяются и на ООО «Агропарк Урал».

Обучению требованиям охраны труда подлежат, в том числе работники рабочих профессий - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в п. «б» п. 7.4 настоящего Положения (п. 7.8 Положения).

Согласно п. 7.4 Положения обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в п.п. «а» и «б» пункта 7.4 настоящего Положения, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года (п. 7.9. Положения).

Плановое обучение работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в п. «в» пункта 7.4 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в год (п. 7.10. Положения).

В судебном заседании установлено, что работник ФИО5, рабочий по защите растений, прошла проверку знаний требований охраны труда работников по программе: «Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» в объеме 28 часов, что подтверждается протоколом № 20 от 23 мая 2023 года заседания единой (специализированной) комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

Работник ФИО6, овощевод, прошла проверку знаний требований охраны труда работников по программе: «Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» в объеме 28 часов, что подтверждается протоколом № 26 от 5 июля 2023 года заседания единой (специализированной) комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.

Таким образом, выводы должностного лица о нарушении ООО «Агропарк Урал» требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, а именно о непрохождении в установленном порядке работниками Общества обучения и проверки знаний требований охраны труда являются ошибочными, не соответствуют материалам дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, учитывая, что юридическим лицом приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда, постановление № по делу об административном правонарушении от 16 мая 2024 года подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Агропарк Урал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» ФИО1 удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 16 мая 2024 года старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Агропарк Урал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Р.Хлёскина Решение вступило в законную силуа