Решение № 2-250/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-250/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Елисеева С.В.

с участием помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И.Н.

представителя ответчика ООО «Таганрогское ДСУ» ФИО1

при секретаре Мензараровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таганрогское ДСУ» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в суд с иском к ООО « Таганрогское ДСУ» в интересах неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения закона путем приведения автомобильной дороги <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93, ссылаясь на то, что прокуратурой Мясниковского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории района. В ходе проверки установлено, что на проезжей части автодороги <адрес> на участке с 5 км+200м. по 5 км.+300м., 8 км.по8 км.+100м., с 8 км.+ 300м. по 8 км.+ 400м., с 13 км.+ 400м. по 13 км. +500м., с 14 км.+ 100м. по 14 км.+200 м., установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в виде колейности по всей протяженности с глубиной колеи от 40 мм. до 50 мм., что не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ 50597-93, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин и других повреждений затрудняющих движение технических средств с разрешенной скоростью.

Поскольку нарушение требований законодательства в сфере состояния автомобильных дорог, в том числе и их освещения, могут стать причиной многочисленных дорожно-транспортных происшествий, в которых могут пострадать как жители <адрес>, так и иные лица, находящиеся на территории муниципального образования, в целях предупреждения и предотвращения дорожно-транспортных происшествий, сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения, прокурор Мясниковского района Ростовской области обратился с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Тацинского района Ростовской области Смотрикова И. Н. уточнила требования просила обязать выполнить работы в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчик ООО «Таганрогское ДСУ» ФИО1 уточненные исковые требования признала. Не возражала об исключении Мин6истерства транспорта Ростовской области из числа соответчиков.

Представитель соответчика Министерства транспорта Ростовской области ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие, в иске к Министерству просил отказать.

Министерство транспорта Ростовской области исключено из числа сответчиков.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки в сентябре 2016 года установлено, что на проезжей части автодороги <адрес> на участке с 5 км+200м. по 5 км.+300м., 8 км. по8 км.+100м., с 8 км.+ 300м. по 8 км.+ 400м., с 13 км.+ 400м. по 13 км. +500м., с 14 км.+ 100м. по 14 км.+200 м., установлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в виде колейности по всей протяженности с глубиной колеи от 40 мм. до 50 мм., что не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ 50597-93, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин и других повреждений затрудняющих движение технических средств с разрешенной скоростью.

Согласно Государственному контракту №, от 07.06.2016 года подписанному Министерством транспорта Ростовской области и ООО «Таганрогское ДСУ», в дальнейшем подрядчик, обязуется выполнить по заданию Государственного заказчика с использованием своих материалов, а Государственный заказчик принять и оплатить комплекс работ по содержанию 372, 29 км автомобильных дорог межрегионального и межу муниципального значения в <адрес>, в целях обеспечения безопасного бесперебойного, круглогодичного дорожного движения и поддержания транспортно – эксплуатационного состояния дорог в соответствии с заданным уровнем содержания автомобильных дорог.

Согласно Федеральному закону от 06.10.1999г. № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерацией и субъектов Российской Федерации, относится решение вопроса по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.11.20076г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении дорог регионального или межмуниципального значения. Данным федеральным законом под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Исходя из требований ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, которая в соответствии со ст.17 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ обеспечивается соответствием дорог техническим регламентом.

ГОСТ 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Автомобильная дорога <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области.

Вышеуказанные полномочия по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги <адрес> администрацией Ростовской области реализованы посредством заключения Министерством транспорта Ростовской области государственного контракта от 07.06.2016г. № с ООО « Таганрогское ДСУ», которое выступает подрядчиком, на содержание 372,29км. автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в <адрес>

В соответствии с п.4 подрядчик обязуется выполнять работы по обеспечению безопасного, бесперебойного, круглогодичного дорожного движения и поддержания транспортно-эксплутационного состояния дорог в соответствии с заданным уровнем содержания автомобильных дорог в период с 01.07.2016г. по 31.12.2016г. При этом в соответствии с п.п. 23,33 приложения №3 к контракту к видам работ, подлежащих выполнению при содержании автомобильных дорог, отнесены восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100м., а также ликвидация колей глубиной до 50 мм. по полосам наката.

Не надлежащее исполнение ООО «Таганрогское ДСУ» обязанностей по муниципальному контракту повлекло за собой нарушение вышеприведенных требований закона.

В связи, с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мясниковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таганрогское ДСУ» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности – удовлетворить.

Обязать ООО «Таганрогское ДСУ» устранить нарушения закона путем приведения автомобильной дороги <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 года.

Председательствующий: С.В. Елисеев