Решение № 12-698/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-698/2019

№ 12-698/2019

УИД № 03RS0007-01-2019-009485-55


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2019 г. г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Габдрахманов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда ... жалобу ООО УК ... на постановление главного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору КАИ от < дата > по делу об административного правонарушении, о привлечении ООО УК ... к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору КАИ от < дата > ООО ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Считая данное постановление необоснованным, ООО УК «... подало жалобу, в которой просит отменить данное постановление. В обоснование жалобы указано, что между УК ... сложились гражданско-правовые отношения, в действиях ...» нет состава вменяемого административного правонарушения.

Представитель ООО УК «Фестиваль» БРР в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление от < дата >.

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по обращению (per. ... от < дата >), на основании распоряжения ... от 16.05.2019г. проведена внеплановая документарная проверка в отношении лицензиата - управляющей организации ООО «УК «Фестиваль», в ходе, которой выявлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами в части осуществления расчетов за предоставленные коммунальные ресурсы по договорам ресурсоснабжения, заключенных с указанными ресурсоснабжающими организациями.

В ходе проверки установлено, что между ООО «..." (Поставщик) заключены договоры поставки газа ... от 01.01.2019г. и ... от 01.01.2019г. (далее - Договор ...(183 и ...

В соответствии с условиями договора ...:

- пп. 2.1 раздела 2 «Предмет Договора», поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий (природный и/или нефтяной (попутный) и/или сухой отбензиненный, и/или газ из газоконденсатных месторождений), далее именуемый газ, а Покупатель принимать (отбирать) газ в согласованных объемах и оплачивать поставляемый газ

п. 3.5.1 раздела 3 «Цена, сроки и порядок расчётов» оплату за газ Покупатель производит в следующие сроки:

- 35 % от стоимости газ, рассчитанной исходя из месячных объемов газа, установленных Приложением ... к Договору, вносится в срок до 18 числа месяца поставки,

50% (без учета ранее внесенных платежей) от стоимости газа, рассчитанной исходя из месячных объемов газа, установленных Приложением ... к Договору, вносится в срок до последнего числа месяца поставки

-окончательный расчёт за месяц поставки осуществляется в срок до 25 числа месяца следующего за месяцем поставки газа и рассчитывается как разница между фактической стоимостью поставленного газа и ранее внесёнными платежами

Согласно представленному акту сверки взаиморасчетов между ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» и ООО «УК «Феставаль» за потребленный коммунальный ресурс - газ по абоненту ... за период с 01.01.2019г. по 30.04.2019г., задолженность управляющей организации ООО «УК «Фестиваль» перед ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа», по состоянию на 01.05.2019г. составила 32 608,60руб.

Согласно представленному акту сверки взаиморасчетов между ... за потребленный коммунальный ресурс - газ по договору ... от 01.01.2019г. за период с января по апрель 2019г., задолженность управляющей организации ООО «УК «Фестиваль» перед ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», по состоянию на 01.05.2019г., составила 1 370 590,88руб., что превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что ООО УК «Фестиваль» расчеты за коммунальные ресурсы по договору ... от < дата >, заключенному с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», в целях обеспечения предоставления в установленномпорядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме производятся в нарушение стандартов управления, установленных Постановлением Правительства РФ от < дата > ... "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", Постановлением Правительства РФ от < дата > N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ, пп. б, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от < дата >г. ..., что в соответствии с пп. «д» п. 4(1) Положения ... относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ООО УК «Фестиваль» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ...» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО ...» назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Суд, учитывая положения конституционного суда Российской Федерации от < дата > ...-П, согласно которому впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Согласно п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения данного административного правонарушения впервые, нахожу возможным, назначенный вид административного наказания в виде штрафа снизить и назначить размер штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Оснований для прекращения производства по административному делу суд не находит, так как мировым судьей постановление о назначении административного наказания вынесено в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ... главного жилищного инспектора Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору КАИ от < дата >г. по делу об административного правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «... изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей заменить наказанием в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «УК «Фестиваль» без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна

Судья Р.Р. Габдрахманов