Решение № 2А-1716/2017 2А-1716/2017~М-1668/2017 М-1668/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1716/2017

Дело № 2а-1716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Тастуховой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административных ответчиков - Призывной комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и военного комиссариата Ленинградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, и на основании доверенности N № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным иском к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о призыве ФИО2 на военную службу.

В обоснование административного иска указал, что оспариваемое решение о призыве его на военную службу нарушает его права, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачебная комиссия не учла его неоднократные обращения о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению службы, не учла наличие данных заболеваний, он не был осмотрен врачами-специалистами, не были изучены его медицинские документы, он не был направлен на дополнительное обследование, в связи с чем необоснованно к нему не была применена категория годности, предусмотренной ст. 66 п. «в» или ст. 26 п. «в» Расписания болезней.

Указывает о том, что копия решения призывной комиссии ему выдана не была, им была получена повестка военного комиссариата, согласно которой истец призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-6).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, представив письменные возражения, согласно которым считает исковые требования необоснованными, направленными на уклонение от призыва, поскольку все жалобы, связанные с состояние здоровья, административный истец предъявлял в ходе медицинского освидетельствования, все данные о его заболеваниях были учтены комиссией, административный истец также проходил освидетельствование в ЛОКБ гор. Санкт-Петербург, с учетом всех данных о состоянии здоровья истца ему была определена категория годности Б-4 (л.д. 21-30).

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, изучив личное дело призывника ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу положений статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пункта 4 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом распоряжением Губернатора Ленинградской области от 27 сентября 2017 № 601-РГ «Об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу в Ленинградской области осенью 2017 года» утверждён состав призывной комиссии по проведению весеннего призыва по Кингисеппскому муниципальному району; врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, является старший врач призывной комиссии по Кингисеппскому муниципальному району Ленинградской области ФИО7

Состав врачебной комиссии определен постановлением администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области» от 04 октября 2017.

ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Кингисепп и Сланцы, Кингисеппского, Волосовского и Сланцевского районов Ленинградской области.

Решением призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 28 ноября 2017 года административный истец призван на военную службу с категорией годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение призывной комиссии принято на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями (определена категория годности «Б-4»), которая, в свою очередь, руководствовалась заключениями врачей- специалистов, входящих в состав врачебной комиссии (л.д. 37-43).

Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предписано явиться в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, ФИО2 в указанное время в военкомат не явился (л.д. 7).

Возражая против законности данного решения, административный истец в иске указывает на то, что при прохождении освидетельствования неоднократно обращался с устными и письменными обращениями заявлениями, в которых сообщал о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в просьбой установления ему категории годности «В» (ограничено годен), все его жалобы были проигнорированы, истец не был обследован надлежащим образом, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у истца заболеваниям, не были изучены его медицинские документы, он не был направлен на дополнительное обследование (л.д. 3-5).

Вместе с тем, из материалов учетного дела призывника ФИО2 усматривается, что все жалобы ФИО2 были учтены медицинской комиссией, все дополнительные обследования ФИО2 проходил в ЛОКБ гор. Санкт-Петербурга в установленном порядке (л.д. 40-79), в связи с чем суд считает, что заключение призывной комиссии о категории годности ФИО2 к военной службе является законным, доказательств обратного суду в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено, при этом административный истец в контексте своего ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие выразил свое процессуальное отношение к рассматриваемому спору и не воспользовался правом заявить ходатайство о производстве комиссионной судебно-медицинской экспертизы с целью определения наличия заболеваний у административного истца, дающих ему право на освобождение от военной службы.

Доказательств того, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении административного истца ФИО2 решения об определении ему иной категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду в нарушение положений статьи 62 КАС РФ, административным истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования удовлетворению подлежать не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 62, 84, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО8 к Призывной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья