Решение № 12-264/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-264/2018

Дело № 12-264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 11 сентября 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А.,

с участием представителя Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1,,

при секретаре Ямщиковой С.А.,

рассмотрев жалобу представителя ОАО «Молоко» ФИО2 на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 19 июля 2018 года юридическое лицо ОАО «Молоко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ОАО «Молоко» ФИО2 подана жалоба, в которой она указала, что административный орган, проводя внеплановую проверку исполнения требований предписания от 22 июня 2017 года, не запросил от общества протокол количественного химического анализа сточной воды за апрель 2018 года. Приказ о проверке № 69 датирован 06 апреля 2018 года, которым у общества были запрошены документы: результаты производственного контроля сточных вод, а также разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект, которые ОАО «Молоко» представило в территориальное управление в полном объеме. Иных запросов в рамках проведения им данной документарной проверки к обществу не поступало. Проверка длилась с 20 апреля 2018 года по 18 мая 2018 года. В ходе проверки контролирующим органом результаты производственного контроля сточной воды за апрель 2018 г. запрошены не были ни от ОАО «Молоко», ни от лица, производящего анализы (ФГБНУ «АТЛАНТНИРО»), тогда как по состоянию на дату окончания проверки – 15 мая 2018 года - такие результаты уже имелись. Считает, что составленный по результатам такой проверки протокол № 07-085/18 от 18 мая 2018 года, не содержит обоснования и доказательств вины общества в невыполнении в срок до 20 апреля 2018 года требований предписания. В Приложении к указанному Протоколу содержится перечень доказательств вины общества - протоколы анализов проб сточной воды за период июнь 2017 г. - март 2018 года, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ОАО «Молоко» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил по факсу заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав представителя Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, 22 июня 2017 года комиссией, в составе государственного инспектора отдела организации государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы ФИО3, заместителя начальника отдела организации государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов, государственного надзора за торговым мореплаванием и оперативной работы ФИО4, старшего государственного инспектора отдела согласования размещения объектов хозяйственной деятельности и надзора за воспроизведением водных биологических ресурсов и средой их обитания ФИО5 было вынесено Предписание № 40 от 22 июня 2017 года о выполнении в срок до 20 апреля 2018 года довести фактические концентрации загрязняющих веществ до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект – канал МП-103-1 А, через выпуск №1.

Предписание № 40 от 22 июня 2017 года получено лично представителем ОАО «Молоко» – 22 июня 2017 года, сведений об обжаловании данного предписания не имеется.

18 мая 2018 года при проведении внеплановой документарной проверки по выполнению Предписания от 22 июня 2017 года № 40 было выявлено, что в установленный срок ОАО «Молоко» не выполнило данного Предписания, о чем был составлен акт проверки №21, в связи с чем 18 мая 2018 года по факту невыполнения Предписания № 40 от 22 июня 2017 года в отношении ОАО «Молоко» был составлен протокол об административном правонарушении № 07-085/18.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 07-085/18 от 18 мая 2018 (л.д. 4-5) с приложением, предписанием № 40 от 22 июня 2017 года (л.д. 7-9), актом проверки ОАО «Молоко» №21 от 18 мая 2018 года (л.д. 7-9) и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Сведений о том, что допущенные ОАО «Молоко» нарушения устранены, ни на момент проведения проверки административным органом, ни в ходе рассмотрения дела мировым судьей, а также в суд при рассмотрении жалобы ОАО «Молоко» не представлены.

Таким образом, факт невыполнения ОАО «Молоко» в установленный срок, то есть до 20 апреля 2018 года предписания заместителя начальника отдела лицензирования деятельности по управлению МКД департамента жилищного контроля и надзора министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 22 июня 2017 года № 40 нашел полное подтверждение.

Из вышеизложенного следует, что мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «Молоко» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, всем доказательствам по делу дана правильная оценка. Административное наказание назначено ОАО «Молоко» минимальное в пределах санкции статьи.

Всем доводам представителя общества мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении была дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда второй инстанции оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 19 июля 2018 года о признании ОАО «Молоко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья подпись