Решение № 12-415/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-415/2019

Дело № 12-415/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года <...>

Судья Московского районного суда <адрес> Самойлова Е. В., рассмотрев жалобу акционерного общества «Казаньзернопродукт» в лице арбитражного управляющего ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казаньзернопродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Казаньзернопродукт» в лице арбитражного управляющего ФИО1 подало на него жалобу, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. Указано, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ АО «Казаньзернопродукт» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член Союза «СРО Арбитражных управляющих Северо-Запада». ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Казаньзернопродукт» составлен протокол №№ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Со стороны АО «Казаньзернопродукт» не происходит уклонение от уплаты штрафа. Неисполнение обязанности по оплате установленного штрафа связано с признанием АО «Казаньзернопродукт» несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства. Административный штраф является текущим обязательством пятой очередности. На сегодняшний день помимо задолженности по штрафам, у АО «Казаньзернопродукт» имеется непогашенная задолженность по оплате текущих налогов и сборов (2017, 2018 годы) на сумму более 15000000 рублей, а также задолженность по оплате услуг оценочной компании за проведенную в сентябре 2018 года оценку имущества АО «Казаньзернопродукт» на сумму около 2000000 рублей, относящейся к первой очереди текущих платежей. Поступление денежных средств ожидается от реализации имущественного комплекса АО «Казаньзернопродукт» с оценочной стоимостью 893058481 рублей. В настоящее время первые открытые торги в форме аукциона, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Повторные открытые торги в форме аукциона назначены к проведению на ДД.ММ.ГГГГ с начальной ценой в размере 10% от начальной цены на первых торгах, т.е. в размере 803752632 рубля 90 копеек. С поступивших от реализации денежных средств конкурсным управляющим будет произведено погашение задолженности по текущим обязательствам, в том числе и оплата штрафа в размере 250000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В суд апелляционной инстанции арбитражный управляющий АО «Казаньзернопродукт» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по РТ в суд не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу АО «Казаньзернопродукт» без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что АО «Казаньзернопродукт» будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.17 КоАП РФ на основании постановления №ТУ-92-ЮЛ-18-14399/3110-1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, не оплатило назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с учетом наличия определения о предоставлении рассрочки исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ на три месяца. Своими действиями АО «Казаньзернопродукт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении. Таким образом, действия АО «Казаньзернопродукт» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «Казаньзернопродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Казаньзернопродукт» было известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно, оно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф не предприняло. Предоставленный АО «Казаньзернопродукт» срок рассрочки исполнения постановления истек, административный штраф в размере 250000 рублей не оплачен.

Доводы жалобы АО «Казаньзернопродукт» о том, что оно не уклоняется от уплаты штрафа, а неисполнение обязанности по уплате штрафа связано с признанием АО «Казаньзернопродукт» несостоятельным (банкротом) и открытием в отношении него конкурсным производством, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.

Статьей 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Поскольку в рассматриваемом случае длящееся административное правонарушение (действие (бездействие), которое выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренных законом обязанностей) обнаружено после принятия заявления о признании должника банкротом, спорное требование об уплате административного штрафа являлось текущим и не могло быть включено в реестр требований кредиторов.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и виновности АО «Казаньзернопродукт» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении АО «Казаньзернопродукт» не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьей было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств по делу при рассмотрении настоящей жалобы не имеется, в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Московскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Казаньзернопродукт» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Казаньзернопродукт» в лице арбитражного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ.

Судья: Самойлова Е.В.