Решение № 2А-1953/2019 2А-1953/2019~М-1721/2019 М-1721/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1953/2019

Дело № 2а-1953/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 августа 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю обратилась в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы и пени. В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик в 2014-2016 годах являлся собственником земельного участка и в срок, установленный требованием налогового органа, ей не уплачен земельный налог. Как следствие, образовалась задолженность за данный период по земельному налогу – в размере 6729 руб., которая в добровольном порядке не погашена. Кроме этого, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму указанных неуплаченных налогов начислена пеня в размере 118,26 рублей.

Административный истец также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, указывая в качестве причин пропуска данного срока позднее получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще, представила отзыв на административное исковое заявления в котором просила отказать в удовлетворении требований.

На основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

На основании ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельного налога признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 3 ст. 396, ч. 1 и ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации наделяет налоговые органы правом обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Представленными в материалы административного дела выписками из ЕГРН от ДАТА НОМЕР подтверждается принадлежность административному ответчику на праве собственности 1/183 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС, в течение 12 месяцев на протяжении 2014-2016 годов.

По месту жительства административного ответчика (АДРЕС) направлены налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА и требование НОМЕР по состоянию на ДАТА на уплату земельного налога в размере 6729,00 руб. и пени в размере 118,26 руб. Отправка подтверждается имеющимися в материалах административного дела списками отправки заказных писем НОМЕР и НОМЕР, принятых Почтой России, а также выписками о принадлежности ШПИ к документам. В установленный срок (до ДАТА) требование административным ответчиком не исполнено.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени вынесен ДАТА на основе заявления ИФНС НОМЕР по АДРЕС от ДАТА (сумма задолженности по налогам и пени совпадает с указанными в уведомлении и требовании), определением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС края от ДАТА судебный приказ отменен, административное исковое заявление (по которому возбуждено настоящее административное дело) направлено в Новоалтайский городской суд АДРЕС ДАТА. Как следствие, установленные статьей 48 НК РФ срок пропущен.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, копия определения об отмене судебного приказа поступила в адрес МИФНС России НОМЕР по АДРЕС ДАТА посредством почтовой связи. Доказательств того, что копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ранее названной даты, материалы дела не содержат. Административный иск направлен в суд ДАТА, то есть в пределах шестимесячного срока с того момента, когда налоговый орган узнал об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах, установленный законом срок для обращения налогового органа в суд с административным иском пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 (земельный налог) и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Из представленных суду копий налоговых уведомлений и требований за 2014-2015 годы, следует, что административным истцом произведен перерасчет налога за названный период в сторону увеличения ранее уплаченных сумм.

Таким образом, требование административного истца о взыскании земельного налога за 2014-2015 годы, с учетом положений ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

Судья (с учетом ставок земельного налога, утв. Решением Зятьковского сельского совета депутатов АДРЕС НОМЕР от ДАТА, соответствующей кадастровой земельного участка) полагает расчет земельного налога за 2016 год верным:

Налог на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенным по адресу: АДРЕС, составляет: 2243 руб. (0,3% от 136819200 рублей (кадастровой стоимости земельного участка) составляет 410458 руб.; 410458/183 (доля в праве собственности) = 2243 руб.).

Таким образом, требование административного истца о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно требованию и административному иску заявлено требование об уплате пени за период со ДАТА по ДАТА (16 дней), с ДАТА по ДАТА (51 день).

Судья, проверив соответствующий расчет пени, считает его не верным, поскольку он произведен с учетом задолженности за 2014-2015 годы.

Применительно к земельному налогу задолженность по пени составляет 39,42 руб. (2243руб*8,25%*1/300*16 дней = 9,87 руб), (2243рубль*7,75%*1/300*51 дней = 29,55руб.)

Таким образом, требование административного истца о взыскании задолженности по пени по земельному налогу подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Алтайскому краю задолженность по оплате по оплате земельного налога за 2016 года в размере 2243,00 руб., пени 39,42 руб., а всего 2282,42 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: АДРЕС, в доход муниципального образования – городской округ город Новоалтайск государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Н. Турлиу