Решение № 2А-200/2024 2А-200/2024(2А-2065/2023;)~М-1708/2023 2А-2065/2023 М-1708/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-200/2024

Дело № 2а-200/2024

61RS0017-01-2023-003386-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора

Ростовской области Пантелеева О.А.,

при секретаре Никитиной У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Красносулинский" обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с одновременным установлением ему следующих административных ограничений:

1. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

2. запретить выезд за пределы МО «<адрес>» <адрес>;

3. обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений и, находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Красносулинский», совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о чем свидетельствует его расписка от 14.09.2023г.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. в своем заключении полагал, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению. Полагал необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( в ред от 22.12.2022) При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Красносулинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п «г» ч.2 ст.161 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к тяжким преступлениям. (л.д.13-14).

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 23 марта 2022 года. (л.д.9).

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений и находится на профилактическом учете в МО МВД России «Красносулинский».

Согласно постановлению судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 08 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 06 мая 2023 года в 10-50 час. находясь в общественном месте возле <адрес> в <адрес> проявляя явное неуважение к обществу, беспричинно выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, вел себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок.

Указанное постановление вступило в законную силу 19.05.2023.

Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 08 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 07 июля 2023 года в 13-00 час. вновь находясь в общественном месте возле <адрес> в <адрес> проявляя явное неуважение к обществу, беспричинно выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, вел себя вызывающе, чем нарушил общественный порядок.

Указанное постановление вступило в законную силу 19.07.2023.

Таким образом, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек ни по одному из указанных административных правонарушений.

Исходя и приведенных норм права, и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, ФИО2, являясь совершеннолетним, по отбытию срока наказания в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве, судимость за которое не погашена, совершил в течение одного года, который исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения, т.е. с 08.05.2023 года, два административных правонарушения против общественного порядка.

Установленные судом обстоятельства, является основанием для установления административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, что следует из содержания приговора Красносулинского районного суда от 22.05.2020 года, учитывая поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить ему срок административного надзора 2 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ ( в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Устанавливая ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд принимает во внимание, что административный ответчик, согласно характеристике от 11.12.2023, выданной УУП МО МВД России «Красносулинский» ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно судим, с момента освобождения необнокрактно привлекался к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч<данные изъяты> УК РФ.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. от 22.12.2022), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Суд считает необходимым запретить ФИО2 выезд за пределы МО «<адрес>» <адрес>.

Для достижения целей административного надзора, предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установив административному ответчику административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы МО «<адрес>» <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 11.01.2024г.