Решение № 2-88/2018 2-88/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-88/2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело №

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истица ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ (далее – УПФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ), в обоснование иска указав, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ при наличии специального стажа 25 лет она имет право на назначение досрочной пенсии.

При обращении в Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ за назначением досрочной трудовой пенсии мне было отказано на основании того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25.01.2010г. по 18.02.2010г. и 16.08.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в льготный стаж, так как не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков в отношении работников, совмещающих работу с получением образования, что было указано в решение об отказе в назначении пенсии от 14.12.2017г. № Управления Пенсионного фонда по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ. Считает, что отказ в зачислении вышеуказанного периода работы Управления ПФР является незаконным и др. Просила решение об отказе в назначении пенсии от 14.12.2017г. № УПФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ признать недействительным в части не включения периодов работы в льготный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25.01.2010г. по 18.02.2010г. и 16.08.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика зачесть в льготный педагогический стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25.01.2010г. по 18.02.2010г. и 16.08.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцу отказано о включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Также истец необоснованно просит назначить пенсию с первого декабря 2017г., так как, если даже включить спорные периоды в трудовой страж, на указанную дату у истицы право на назначение пенсии не возникла. Другим, более поздним числом суд не может обязать назначить пенсию, так как пенсия назначается с момента обращения гражданина с заявлением УПФ, при условии достаточности требуемого трудового стажа.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истица в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд и следовательно период отпусков с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем требование истицы ФИО1 об обязании ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворению не подлежит. Решение Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ об отказе в назначении пенсии является законным, так как на тот момент для назначения пенсии у истицы не было требуемого стажа. Истица, с учетом вышеуказанных периодов работы, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также фактически отработанного времени после вынесения оспариваемого решения, при условии достаточности специального стажа, вправе вновь обратиться в Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

С учетом изложенного требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы (учебные отпуска) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись И.И. Шарифуллин

Копия верна.

Судья: