Постановление № 5-83/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-83/2024

66RS0036-01-2024-001584-65 Дело № 5-83/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2024 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пыко Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Хошимзода Бехзода Мирзокобила, <данные изъяты>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и пребывал по ДД.ММ.ГГГГ. Повторный въезд осуществил ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывал на территории ПРФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 21.11.приехал в Российскую Федерацию для трудоустройства, где находится до настоящего времени, имеет случайные заработки. Своего жилья, каких-либо объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Проживает с супругой и двумя детьми, которые в настоящее время являются гражданками Таджикистана, но находятся в процессе оформления гражданства РФ.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО1 на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока временного пребывания ФИО1 с территории России не выехал, мер к продлению срока пребывания не предпринял, выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Затем вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», выезд осуществил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени вновь находится на территории РФ, о чем составлен рапорт.

Таким образом, суммарный срок пребывания ФИО1 на территории РФ составил 226 суток и в настоящее время он продолжает пребывать (проживать) на территории Российской Федерации, без документов, дающих право пребывать (проживать) на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 17-19); сведениями из программного комплекса АС ЦБДУИГ (л.д. 9-15).

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, получение ФИО1 дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований для установления формы выдворения за пределы территории Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда судом не установлено, поскольку гарантий исполнения такого наказания (приобретенных невозвратных билетов) суду не представлено. Наряду с этим, с учетом данных о личности ФИО1, изложенных выше, при иной форме выдворения чрезвычайно высоки риски неисполнения иностранным гражданином данного вида наказания.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом вышеизложенных данных о личности ФИО1, тех обстоятельств, что он каких-либо налоговых отчислений в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает и никогда не проживал, о чем органы миграции не уведомлены, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что все родственники ФИО1 в настоящее время являются гражданами Таджикистана.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Хошимзода Бехзода Мирзокобила, <данные изъяты>, (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Хошимзода Бехзода Мирзокобила в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части помещения Хошимзода Бехзода Мирзокобила в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, расчетный счет <***> в Уральском ГУ Банка России // УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 03.12.2024. УИН 18880466240422833137.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пыко Л.В.