Решение № 12-2/2019 12-50/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Балтаси 30.01.2019.

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш.;

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, ФИО3,

при ведении протокола секретарем ФИО4,

рассмотрев жалобу Северного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № по Балтасинскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Северное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи судебного участка № по Балтасинскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ. по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности к штрафу в размере 10 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 должен был уплатить штраф в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлено мировому судье. ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении данного дела, ФИО1 представил копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № об оплате штрафа, в связи с чем мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства. Выяснилось, что штраф от ФИО1 не поступил, что он заранее заказал платежное поручение, а деньги в банк не перечислил.

Суд, выслушав ФИО1, представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, свидетеля – менеджера по обслуживания корпоративных клиентов ПАО «АКБ «Ак барс», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 3, 8 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении должностного лица – заведующего производством КФХ ФИО1 вынесено постановление по ст. 8.2 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное постановление ДД.ММ.ГГГГ. получено ФИО1 посредством почтовой связи и не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым установлено, что он вышеуказанный административный штраф не уплатил в установленный срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Балтасинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. По смыслу его содержания ФИО1 мировому судье представил платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате данного административного штрафа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ПАО «АКБ «Ак барс» с изготовленным платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. о перечислении со своего счета, открытого в ПАО «АКБ «Ак барс» денежных средств в размере 10 000 руб. на счет получателю – УФК по Республики Татарстан (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан) для оплаты административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Достаточные денежные средства для указанных целей на счете ФИО1 имелись.

Менеджером по обслуживания корпоративных клиентов ПАО «АКБ «Ак барс» ФИО5 данное платежное поручение без надлежащей проверки принято для исполнения.

Впоследствии выяснилось, что указанное платежное поручение оформлено ненадлежащим образом (в части поля 101-109), в связи с чем денежные средства не были списаны со счета ФИО1

В настоящее время доказательств об уплате административного штрафа не представлены.

Таким образом, в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Указанной нормой КоАП РФ иные сроки в отношении главы 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) не установлены.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При таких данных, в настоящее время истек срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (последний день уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – начало срока привлечения к административной ответственности, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № по Балтасинскому судебному району Республики Татарстан оставить без изменения.

Судья