Решение № 2-866/2019 2-866/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-866/2019

Дело № 2-866/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Гуделеве И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанностей, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что он прибыл в данное учреждение для отбытия наказания 01 ноября 2017 года. 09 ноября 2017 года он был распределен в отряд № 5, условия отбывания наказания в котором, по мнению истца, были несовместимы с уважением к человеческому достоинству.

Так, в санитарной комнате 5 клозетов разделенных бортиками с высотой бортиков не более одного метра, в которых отсутствуют дверцы (приватные экраны). В жилой секции отряда № 5 в зимнее время стены, углы и потолки промерзают, образуется конденсат, с потолка периодически течет вода, на стенах черный грибок, оконные рамы прогнили насквозь. Отсутствует принудительная вентиляция. В отряде повышенная влажность. Постирочная в общежитии отряда № 5 совмещена с комнатой для умывания и не обеспечена стиральными машинками, из-за этого он вынужден был продолжительное время носить нестиранную одежду. Сушилка совмещена с гардеробной, и не обеспечена стеллажами с ячейками для сушки одежды и обуви из расчета одна ячейка на одного человека, что не позволяло ему высушивать свои одежду и обувь, вследствие чего был вынужден носить влажную после выпавших осадков одежду и обувь, которая не просыхала. В отряде отсутствует комната быта, комната отдыха. Радиаторы отопления в аварийном состоянии. Температура воздуха в спальном помещении в холодное время года часто бывает в районе 14-17 градусов. В летнее время отсутствует горячее водоснабжение. Также указывает, что в столовой ему не выдавали 100 мл молока и 35 грамм маргариновой продукции в сутки.

Указывает, что этим ему были причинены страдания в виде глубоко нравственных переживаний, которые выразились в следующем: умален авторитет исполнительной власти, взявшей на себя обязанность уважать, охранять права и свободы, законные интересы осужденных, обеспечивать законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания; умален авторитет Президента РФ, выступающего гарантом соблюдения прав человека; испытывал чувство страха заболеть туберкулезом, видя как течет крыша и замерзая по ночам; порождены ощущения собственной неполноценности, правовой незащищенности, вседозволенности исполнительной власти, её безразличного отношения к нему как к личности; нарушено психологическое благополучие.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 600 000 рублей, и обязать ответчика в 30-дневный срок привести условия содержания в отряде № 5 ФКУ ИК-6 в соответствие с приказом ФСИН № 512 от 27.07.2006, устранить в 30-днейвный срок допущенные нарушения условий содержания в отряде № 5 ФКУ ИК-6 (л.д. 4-5, 23).

Истец ФИО11 в судебном заседании участия не принимал, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56

Представители ответчика ФИО14 и ФИО15 в судебном заседании иск ФИО11 не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, полагали, что незаконных действий либо бездействия со стороны ответчика по отношению к истцу допущено не было, требования о компенсации морального вреда не основаны на нормах права и доказательствах и являются необоснованными.

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно пункту 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм и оснований заявленных по делу требований, в силу части 1 ст. 56 ГПК РФ истец обязан был доказать факт причинения морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц, причинную связь между допущенными нарушениями законодательства и наступившими последствиями в виде морального вреда.

Из приведенных правовых норм и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Согласно статьи 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 99 УИК РФ определено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Согласно данной норме закона норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 утверждены номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Пунктами 9, 12, 13 и 14 приложения 2 к указанному приказу установлены следующие нормы обеспечения гардеробной, комнаты для умывания, постирочной и сушилки:

9. Гардеробная

1.

Вешалка настенная или напольная

шт.

1 крючок на чел.

2.

Стеллаж для обуви

шт.

1 ячейка на чел.

3.

Зеркало настенное

шт.

1

12. комната для умывания

1.

Полка настенная для умывальных принадлежностей

шт.

1 на умывальник

2.

Вешалка настенная для полотенец

шт.

1 на 10 чел.

3.

Зеркало настенное

шт.

2

4.

Умывальник (рукомойник)

шт.

1 на 10 чел.

5.

Подставка для чистки обуви

шт.

1

13. постирочная

1.

Стол прямоугольный

шт.

2 - 3

2.

Табурет

шт.

2 - 3

3.

ФИО1 стиральная бытовая

шт.

2 - 3

4.

Ведро педальное

шт.

2 - 3

5.

Таз круглый

шт.

2 - 3

6.

Доска стиральная

шт.

2 - 3

7.

Веревка бельевая

м

50

8.

Прищепки бельевые

шт.

40

14. сушилка

1.

Стеллаж для сушки одежды

шт.

1 ячейка на чел.

2.

Стеллаж для сушки обуви

шт.

1 ячейка на чел.

При этом положениями Приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 не запрещено совмещение комнаты для умывания и постирочной, а также сушилки и гардеробной.

В обоснование своих доводов истец указывает, в том числе, на то, что в жилой секции отряда № 5 в зимнее время стены, углы и потолки промерзают, образуется конденсат, с потолка периодически течет вода, на стенах черный грибок, оконные рамы прогнили насквозь. Отсутствует принудительная вентиляция. В отряде повышенная влажность. В отряде отсутствует комната быта, комната отдыха. Радиаторы отопления в аварийном состоянии. Температура воздуха в спальном помещении в холодное время года часто бывает в районе 14-17 градусов. В летнее время отсутствует горячее водоснабжение.

Между тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, письменных возражений на исковое заявление следует, что санитарное состояние общежития отряда № 5 удовлетворительное. Капитальный и косметический ремонт производится в соответствии с поступающим финансированием. В 2018 году в жилой секции отряда за счет средств дополнительного бюджетного финансирования производился косметический ремонт, осуществлялась покраска стен и потолков. Зимой при выявлении нарушений целостности кровли производились ремонтно-восстановительные работы. Течь была локализована. Оконные рамы, имеющие повреждения, в плановом порядке демонтированы заменены на новые, которые изготовлены на производственном участке собственными силами. При подготовке учреждения к работе в осенне-зимнем периоде производился плановый общий осмотр зданий и сооружений на предмет технического состояния, где указанных недостатков целостности оконных рам не выявлялось. Однако, осужденные периодически нарушают установленный порядок отбывания наказания и с целью ухищренного способа хранения запрещенных к использованию в исправительном учреждении предметов, допускают порчу имущества путем выковыривания в предметах мебели, полах, стенах, рамах тайников, что и способствовало появлению щелей в оконной раме. Также вышедшие из строя регистры отопления своевременно были отремонтированы и заменены без нарушений бесперебойной жизнедеятельности учреждения.

Кроме того, в соответствии с Приказом Минюста РФ № 130-ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» (СП 17-02 Минюста России) принудительная вентиляция в жилых помещениях не предусмотрена и проветривание осуществляется путем открывания форточек.

Помимо изложенного, истец в обоснование своих доводов истец указывал также на то, что постирочная в отряде № 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю совмещена с комнатой для умывания и не оборудована стиральной машиной, в результате чего он был вынужден ходить в нестиранной одежде; сушилка была совмещена с гардеробной и не была обеспечена стеллажами с ячейками для сушки одежда и обуви из расчета одна ячейка на человека, в результате чего истец был вынужден носить влажную после выпавших осадков одежду и обувь.

Из материалов дела следует, что в учреждении организована работа банно-прачечного комбината в соответствии с Рекомендациями ФСИН России и производится согласно графику, утвержденному начальником колонии, где одежда осужденных стирается централизованно. Существует специальный график, согласно распорядку осужденные сдают вещи, взамен им отдаются чистые вещи, при этом имеются дополнительные вещи. Также при водворении в ШИЗО и ПКТ (ЕПКТ) производится санитарная обработка осужденных, включающая в себя помывку. Постирочная с сушилкой и наличием стиральных машин в состав площади помещений для размещения отряда осужденных в исправительной колонии строгого режима Приказом Минюста РФ № 130-ДСП от 02.06.2003 не предусматриваются.

Указанное противоречит утверждению истца о том, что он вынужден носить нестиранную одежду.

Относительно доводов истца о том, что он не имеет возможности сушить верхнюю одежду, которая промокает во время осадков, представитель ответчика пояснила, что в помещениях отряда № 5 имеется сушилка для сушки одежды и обуви.

Как установлено судом, общежитие отряда № 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю включает в себя, в том числе: комнату приема пищи, комнату воспитательной работы, комнату жилой секции, комнату хранения личных вещей, комнату хранения верхней одежды – сушилку, комнату уборную (туалет), комнату для умывания, помещение для хранения инвентаря. Указанные помещения (комнаты) оборудованы в соответствии с утвержденной номенклатурой и сроками эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Приложением N 2 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий» к СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях допустимая температура воздуха в холодное время должна составлять 18-22 0С, в теплый период – 20-28 0С.

Как видно из представленной стороной ответчика Тетради учета температуры в отряде № 5 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года температура воздуха в помещении не опускалась ниже 20 0С (л.д. 70-78).

Таким образом, положения приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", СанПиН 2.1.2.2645-10 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю соблюдены.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Пунктами 34 и 35 таблицы 13 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, расчет умывальников, унитазов, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных.

Как пояснил представитель ответчика и следует из материалов дела общежитие отряда № 5 в полной мере обеспечено санитарно-техническими средствами, в туалете имеется пять унитазов разделенных между собой перегородками, помещение туалета отделено от умывальника стеной сплошного заполнения, с отдельным входом и является отдельным помещением, что обеспечивает приватность.

Учитывая изложенное, у суда нет оснований полагать, что за период содержания истца в отряде № 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в отношении истца были нарушены нормы соответствия количества унитазов по количеству содержащихся лиц, исходя из количества унитазов, писсуаров и количества содержащихся лиц, а также нормы приватности.

Питание осужденных организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы..», Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».

Так, согласно указанным нормативным актам в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед, ужин). Норма питания распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%. Представитель ответчика указал, что суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных в полном объеме без замен. Молоко коровье и маргариновая продукция используется для приготовления блюд. По минимальной норме молоко используется для приготовления каши молочной в ассортименте. Маргариновая продукция используется для приготовления первых, вторых блюд, различных гарниров и входит в их состав.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца об отсутствии в его питании молока и маргариновой продукции.

Кроме того, истец обращался с указанными претензиями в прокуратуру края. Из ответа старшего помощника прокурора края по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний от 10.04.19 следует, что обращение истца рассмотрено. Проверкой установлено, что в отряде № 5 содержится 59 осужденных. На данное количество в помещении отряда имеется 6 унитазов, каждый из которых расчитан на 15 человек. При наличии финансирования дверцы на приватных местах будут установлены. Данных о наличии конденсата на стенах, грибка на них, намокания постельного белья в ходе прокурорских проверок не наблюдалось, осужденные во время обхода помещений отрядов с подобными вопросами не обращались. В помещении присутствует естественная вентиляция, которая обеспечивает достаточный приток воздуха. Состояние оконных рам, потолочного перекрытия удовлетворительное. Площадь помещения, в котором содержится, составляет 190,8 кв.м., что превышает норму площади в 2 кв.м. для исправительных колоний строго режима. Наличие стиральных машин в помещениях отрядом не предусмотрено. Молоко и масло используется при приготовлении пищи, величина порции и качество пищи соответствует требованиям.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о его содержании в отряде № 5 ФКУ ИК-6 УФСИН по Камчатскому краю в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, преднамеренного характера такого обращения, а также о наличии угрозы его здоровью и благополучию, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется, как и возложении обязанности на ответчика устранить указанный в его иске нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 рублей, возложении обязанностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 15 июня 2019 года.

Судья Л.Г. Килиенко