Решение № 2-137/2018 2-137/2018 ~ М-129/2018 М-129/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-137/2018

Гражданское дело № 2-137/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года пгт. Глазуновка

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:председательствующего судьи Летов Е.Н.,

с участием прокурора Глазуновского района Орловской области Ефремова Ю.В.,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО1, действующего по доверенности,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Глазуновского района Орловской области об обязании устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глазуновского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации Глазуновского района Орловской области об обязании устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности на территории <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности в сфере противопожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения, а именно отсутствуют таблички с указанием расстояния от знака до гидранта: у ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>, о чем составлен Акт проверки. <ДД.ММ.ГГГГ> главе администрации района, в связи с указанными нарушениями, вносилось представление. Из ответа на представление от <ДД.ММ.ГГГГ><№> следует, что работы по установке указателей выполняются. Вместе с тем, отсутствие табличек у указанных пожарных гидрантов, свидетельствует о невыполнении в полном объеме администрацией <адрес> требований представления прокурора района об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности. Сложившаяся ситуация ставит под угрозу своевременное принятие мер, направленных на предотвращение, локализацию и ликвидацию пожаров, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию <адрес> устранить в полном объеме нарушения путем размещения знаков, на которых должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидрантов: ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>

В судебном заседании прокурор Глазуновского района Ефремов Ю.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО1 исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности на территории пос. Глазуновка признал в полном объеме. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна.

Выслушав прокурора Глазуновского района Ефремова Ю.В., представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В свою очередь, Приказом Госстандарта от <ДД.ММ.ГГГГ> N 614-ст введен в действие «ОСТ <ДД.ММ.ГГГГ>-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний". Настоящий стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности. Стандарт разработан в целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни, вреда для здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий. В силу положений указанного стандарта у мест нахождения подземных пожарных гидрантов, размещается знак, на котором должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидранта, м. Расстояние от знака до края проезда пожарных автомобилей должно быть не более расстояния опознавания знака.Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку законом (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, не имеющими по уважительным причинам возможность самостоятельного обращения в суд с иском. Указанные в иске основания суд находит уважительными, достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности в сфере противопожарной безопасности на территории пгт. <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> главе администрации <адрес> прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противопожарной безопасности (л.д.<№>-<№>). Согласно ответа от <ДД.ММ.ГГГГ><№> усматривается, что работы по установке указателей выполняются (л.д.<№>).Из акта проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> что проверкой охвачены пожарные гидранты, расположенные на территории пгт. Глазуновка и установлено, что таблички, на которых должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидранта: ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес> - отсутствуют (л.д.<№>), что также подтверждается фотографиями (л.д.<№>).Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд считает, что исковые требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание требований представителем ответчика, так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судРЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности на территории <адрес>, удовлетворить полностью. Обязать администрацию <адрес> устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности путем размещения знаков, на которых должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака до гидрантов: ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>; ПГ <№> по <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда. Председательствующий Е.Н. Летов.