Решение № 12-198/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело №12-198/19


Р Е Ш Е Н И Е

с.Поспелиха 23 сентября 2019 года

Судья Поспелихинского районного суда Алтайского края Антонова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов ФИО4 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Просит постановление отменить, полагая, что ее вина в совершении правонарушения отсутствует.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснив, что ее вина в самовольном занятии земельного участка отсутствует, поскольку выявлена кадастровая ошибка, которая в настоящее время исправлена. Фактически ей принадлежал с момента приобретения на основании права собственности земельный участок размером 2500 кв.м. В настоящее время она надлежащим образом оформила права на используемый земельный участок площадью 2950 кв.м.

Исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов Алтайского края, специалистом-экспертом межмуниципального Поспелихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО3, в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО2 установлено, что ей на праве общей собственности принадлежит земельный участок земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № площадью 435 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При проведении визуального осмотра и контрольных измерений, произведенных измерительной рулеткой (Vega Li-50, заводской номер №, свидетельство о поверке №/F от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что фактически площадь используемого земельного участка составляет 2842 кв.м.

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов ФИО4 от 13 августа 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу <адрес>, ул.<адрес>ю 2950 +/- 19 кв.м.

Выслушав заявителя жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст.25 и п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу п.п.1, 2 ст.74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проведена внеплановая документарная и выездная проверка земельного участка с целью обеспечения соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель на вышеуказанном земельном участке.

По результатам проверки установлено самовольное занятие ФИО2 земельного участка площадью 2407 кв.м.

Вместе с тем, с учетом исправления кадастровой ошибки площадь самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, на момент проведения проверки составила 342 кв.м.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №Р/3763 о проведении внеплановой документарной и выездной проверки; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фототаблицей и схематическим чертежом земельного участка по адресу <адрес>; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2 и ее показаниями в судебном заседании и иными представленными доказательствами.

Доводы ФИО2 о наличии оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием у нее умысла на самовольное занятие части земельного участка, в связи с оформлением в настоящее время права собственности на весь земельный участок, суд признает несостоятельными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в минимальном размере, предусмотренном для граждан санкцией названной статьи.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден. Нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено.

Вместе с тем, поскольку в постановлении должностного лица указана площадь самовольно занятого земельного участка в размере 2407 кв.м, а, с учетом кадастровой ошибки, площадь самовольно занятого земельного участка составила 342 кв.м, данный акт подлежит уточнению путем указания площади самовольно занятого земельного участка – 342 кв.м.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов ФИО4 от 13 августа 2019 года № в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Уточнить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Поспелихинского и Новичихинского районов ФИО4 от 13 августа 2019 года №, указав площадь самовольно занятого земельного участка – «342 кв.м».

На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Антонова Н.В.