Решение № 2А-1466/2021 2А-1466/2021(2А-6244/2020;)~М-5492/2020 2А-6244/2020 М-5492/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1466/2021

Дело № 2а-1466/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, заинтересованное лицо – С.А.В., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному в отношении должника С.А.В. на основании исполнительного документа № от 03.12.2018. 05.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена 28.12.2020 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что судебный пристав-исполнитель в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право административного истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Несвоевременное возвращение исполнительного документа взыскателю исключает возможность самостоятельно предпринять меры принудительного исполнения путем его направления в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в банк или иную кредитную организацию. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании указанного исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Калининградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455.

Участвующие в деле лица в суд не явились, представителей не направили, извещены надлежаще. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Административные ответчики и заинтересованное лицо письменных возражений на административное исковое заявление не представили.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 названного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как усматривается из материалов дела, 19.08.2020 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу №, в отношении должника С.А.В. в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредиту, расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 от 05.11.2020 исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сведения, достоверно подтверждающие факт отправки копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, суду не представлены, список простых почтовых отправлений указывает лишь общее количество почтовой корреспонденции, не позволяет установить отправку документов конкретному адресату и какие именно документы были направлены.

Учитывая, что вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административными ответчиками суду не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков направления взыскателю названных документов и о самом факте их отправки, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 следует признать незаконным.

Принимая во внимание, что исполнительный документ после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя не поступил, бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В целях обеспечения установленных указанным Федеральным законом условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц ФССП России издан приказ от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», пунктом 2 которого на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава возложена обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

В этой связи, обязанность по устранению в полном объеме допущенных нарушений прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) - возложить на УФССП России по Калининградской области путем организации работы по восстановлению исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца путем направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Калининградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административного истца путем организации работы по восстановлению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: