Решение № 2-435/2026 2-435/2026(2-4407/2025;)~М-2850/2025 2-4407/2025 М-2850/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-435/2026

Дело № 2-435/2026 (2-4407/2025)

УИД 52RS0006-02-2025-004994-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2026 года г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г. Н. Новгород в составе:

председательствующего судьи Копейкина А. Б.,

при секретаре Чечиной Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 об обязании заключить договор на техническое обслуживание газопровода,

установил:

Истец обратился в суд с иском, которым просит обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание частного газопровода среднего и низкого давления.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующее: решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11.06.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о признании права собственности на газопроводы, отказано. Судом установлено, что собственником транзитного газопровода, по адресу: <адрес>, является ФИО3

Ответчик не имеет договора на техническое обслуживание газопровода, собственником которого он является, что нарушает права истца на безопасное проживание в собственном доме, по адресу: <адрес>. В связи с чем, истец просит обязать ответчика заключить договор на техническое обслуживание газопровода.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», администрация Сормовского района г.Н.Новгорода, администрация г.Н.Новгорода.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО5, который на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что ФИО4 осуществлял строительство спорного газопровода, следовательно, он является его собственником и ответственным за содержание и обслуживание газопровода. Кроме того, ФИО4 давал согласие истцу на подключение к спорному газопроводу.

Ответчик и третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» предоставило суду отзыв на исковое заявление, согласно которого заказчиком строительства газопровода к жилому дому <адрес> являлся ФИО1 На основании договора от 16.03.2017 № адрес газопровода: <адрес>. Согласно акта приемки законченного строительства объект введен в эксплуатацию – 19.10.2017. В соответствии с выданными заявителю техническими условиями от 16.03.2017 № Н-8-0200/2017 точкой подключения для вышеуказанного жилого дома избран газопровод низкого давления d=90мм, проложенный к жилому дому по адресу: <адрес> Заказчиком строительства распределительного газопровода среднего, низкого давления, ПРГ (проект №), построенного и введенного в эксплуатацию в ноябре 2016, является ФИО4

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ) предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, в силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правительство Российской Федерации постановлением от 13.09.2021 № утвердило Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (п. 1).

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (п. 2 Правил).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», положения которого направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть 1 статьи 1 названного закона).

Вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Закона о газоснабжении).

В статье 2 Закона о газоснабжении раскрыты понятия системы газоснабжения, газораспределительной системы, газотранспортной организации и поставщика (газоснабжающей организации).

Согласно статье 5 названного закона федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 27 Закона о газоснабжении, в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года N 184-ФЗ, юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

При этом, Закон о газоснабжении не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего объекта к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Министерство энергетики Российской Федерации в письме от 29.05.2022 № ПС-7241/09 разъяснило, что подключение к принадлежащим основному абоненту (юридическому лицу) сетям газораспределения и (или) газопотребления не является лишением прав собственности на газопровод или его принудительным отчуждением в пользу других лиц.

Вместе с тем основному абоненту (собственнику газораспределительной сети) в соответствии с законодательством Российской Федерации не запрещено осуществлять регулируемый вид деятельности - транспортировку газа по указанной сети и оказывать услуги по такой транспортировке, подключению (с учетом предварительно установленных органом государственного регулирования цен (тарифов) тарифа (платы) на такие услуги).

Согласно положениям Закона № 69-ФЗ газораспределительная организации - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по подключению, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии с положениями Правил № "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей.

На основании статьи 21 Закона № 69-ФЗ оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, Законом № 69-ФЗ и другими федеральными законами.

Услуги по транспортировке газа по газопроводам в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, хозяйствующий субъект, оказывающий услуги по транспортировке газа по принадлежащему ему на правах собственности или иных законных основаниях газопроводу, является субъектом естественных монополий, его деятельность по транспортировке газа подлежит государственному регулированию и оплата оказанных услуг осуществляется по тарифам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (ФАС России).

Судом установлено, что заказчиком строительства газопровода к жилому дому <адрес> является ФИО2, что подтверждается договором от 16.03.2017 №, адрес газифицируемого объекта: <адрес>. В соответствии с выданными в адрес ФИО1 техническими условиями от 16.03.2017 № точкой подключения для дома <адрес> избран газопровод низкого давления d=90 мм, проложенный к жилому дому по адресу: <адрес>.

Заказчиком строительства распределительного газопровода среднего, низкого давления по адресу: №, построенного и введенного в эксплуатацию в ноябре 2016 являлся ФИО4

Согласно сведениям из ЕГРН за ФИО4 сооружений, объектов незавершенного строительства не зарегистрировано.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 регламентирован порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом состоянии обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В нарушение п. 4 ст. 445 ГК РФ истец не привел доказательств того, что ответчик обязан заключить договор о техническом обслуживании газопровода. Не представлено доказательств о софинансировании строительства спорного газопровода иными лицами и уполномочивании ФИО4 выступать заказчиком строительства спорного газопровода.

Кроме того, истцом не было представлено документов о государственной регистрации права собственности на спорный газопровод за ФИО4 или иными лицами (отсутствие зарегистрированных прав на газопровод), сведений о разграничении зон эксплуатационной ответственности, в связи с чем, утверждение о том, что ФИО4 является собственником спорного газопровода не истцом не подтверждено.

На основании изложенного, заявленные ФИО1 требования являются не обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья А. Б. Копейкин

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года