Решение № 2А-97/2020 2А-97/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-97/2020

Административное дело № 2а-97/2020

УИД 75RS0004-01-2020-000047-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Липендина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 04 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов: https://medispravkanet.com/, http://spravkee-v-gibdd.com/, https://medspravki-medknigki-chita.ru/ противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанных сайтах осуществляется продажа медицинский справок и других документов, предоставляющих права и освобождающие от обязанностей. В целях ограничения доступа к интернет страницам сайта: https://medispravkanet.com/, http://spravkee-v-gibdd.com/, https://medspravki-medknigki-chita.ru/ в сети «Интернет», необходимо внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели перечисленных страниц в этом реестре отсутствуют (https://eais.rkn.gov.ru/). Собственника данных сайтов установить не представляется возможным. Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайтов с URL- адресами https://medispravkanet.com/, http://spravkee-v-gibdd.com/, https://medspravki-medknigki-chita.ru/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора заявленные требования уточнил, просит признать информацию размещенную на странице сайта https://medspravki-medknigki-chita.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела видно, что согласно акта от 29.01.2020 года прокуратурой проведен осмотр страницы сайтов https://medispravkanet.com/, http://spravkee-v-gibdd.com/, https://medspravki-medknigki-chita.ru/ на которых содержится информация о продаже медицинских справок и других документов, предоставляющих права и освобождающие от обязанностей. (л.д. 7-14).

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке установленным уполномоченном органом.

Согласно п.1. Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. N 441 н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 7 порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственноеучастие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

На основании пункта 12 Порядка медицинские заключения выдаютсягражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований,медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной ко-миссии, а также в иных случаях, когда законодательством Российской- Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Пунктом 13 Порядка определено что, медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина,включая: описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; обоснованные вы-воды: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторовриска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и ;(или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видовдеятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемойему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; иные сведения, касающиеся состояния здоровьягражданина и оказания ему медицинской помощи.

В соответствии с п. 26 Приказ Минздравсоцразвития России от29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» листок нетрудоспособности не выдается гражданам обратившимся замедицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявленопризнаков временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N. 52-ФЗ <<санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинскиеосмотры.

Таким образом медицинские справки выдаются лечащим врачом-или другими врачами специалистами медицинских организаций принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании гражданина при его непосредственном личном обращении., по результатам медицинского обследованиягражданина.

Покупка медицинских справок посредством Интернет сайта в нарушение законодательно усыновлённых условий и порядка выдачи медицинский справок ставит под угрозу жизнь и здоровье обратившихся граждан.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (продажа медицинских справок и других документов) размещенную на странице сайтов с URL- адресом https://medspravki-medknigki-chita.ru/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 04 марта 2020 года

Судья: О.Ю. Щеглова