Решение № 12-160/2019 12-2359/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-160/2019

12-160/2019


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя АО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 30 ноября 2018 года в отношении:

АО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что 7 ноября 2018 года в 10 час. 23 мин., допустило нарушение п. п. 99, 100, 100.2, 100.7, 100.12, 100.13, 102 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, нарушены требования к содержанию мест производства строительных работ, а именно: вблизи <адрес изъят>, не обеспечена общая устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационная безопасность ограждения строительной площадки; не оборудованы благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улицы; не обеспечена при производстве работ ежедневная уборка прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи; допущено размещение крана за пределами строительной площадки, а также при производстве работ не обеспечена сохранность зеленых насаждений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, негативным образом влияет на внешний облик города, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Представитель АО «<данные изъяты>» сэа в обосновании жалобы указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как вина юридического лица не доказана, зафиксирован лишь один факт нарушения, правонарушение совершено впервые и малозначительное, общество является субъектом малого предпринимательства, выявленные нарушения Правил благоустройства г. Казани были устранены, при назначении административного наказания не учтены характер правонарушения и степень причиненного вреда. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, либо назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель АО «<данные изъяты>» сэа в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу без участия представителя юридического лица. На предыдущем судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен.

В силу п. п. 99, 100, 100.2, 100.7, 100.12, 100.13 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий, восстановление благоустройства после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ возлагаются на застройщика.

Содержание объектов незавершенного строительства и прилегающих к ним территорий возлагается на застройщика, с соблюдением требований подпунктов 100.1, 100.2, 100.3, 100.5, 100.6, 100.10, 100.11 настоящих Правил.

Объекты незавершенного строительства, на которых работы не ведутся, должны быть закрыты строительными сетками.

До начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо:

обеспечить общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность ограждения строительной площадки;

оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов);

обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи, мусора, снега, льда (учитывая время года (зима, лето));

обеспечить при производстве работ сохранность действующих подземных инженерных коммуникаций, сетей наружного освещения, зеленых насаждений и малых архитектурных форм.

В силу п. 102 названных Правил, строительные материалы, оборудование, автотранспорт и передвижные механизмы, подсобные помещения, бытовые вагончики для временного нахождения рабочих и служащих, места для временного хранения и накопления транспортных партий строительных отходов размещаются в пределах строительных площадок в соответствии с проектом организации строительства.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года составленный в отношении АО «<данные изъяты>» и фото таблицы к нему, которыми установлен факт нарушения юридическим лицом Правил благоустройства г. Казани, а именно: вблизи <адрес изъят> не обеспечена общая устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационная безопасность ограждения строительной площадки; не оборудованы благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улицы; не обеспечена при производстве работ ежедневная уборка прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи; допущено размещение крана за пределами строительной площадки, а также при производстве работ не обеспечена сохранность зеленых насаждений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, негативным образом влияет на внешний облик города; копия разрешения на строительство автопарковки по <адрес изъят> от 1 октября 2018 года, выданное Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани АО «<данные изъяты>», сроком до 31 мая 2019 года; сведения об АО «<данные изъяты>» из единого реестра юридических лиц; сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которых АО «<данные изъяты>» является малым предприятием; договор об оказании услуг специальной строительной (грузоподъемной) автотехникой от 20 марта 2018 года, заключённый между АО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» и фотоснимки аппарата высокого давления.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о доказанности вины юридического лица АО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания административная комиссия в полной мере учла: характер административного правонарушения, совершенного в области охраны благоустройства; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация юридического лица осознавала противоправный характер нарушения указанных в постановлении требований Правил благоустройства г. Казани, предвидела его вредные последствия и желала этого либо сознательно допускала их наступление.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, в содеянном юридическим лицом не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее АО «<данные изъяты>» не привлекалось к административной ответственности, допущенное нарушение не повлекло последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом, что санкция ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным изменить юридическому лицу назначенное административным органом наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани <номер изъят> от 30 ноября 2018 года в отношении АО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей изменить, назначить АО «<данные изъяты>» административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу представителя АО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов