Решение № 12-491/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 12-491/2017

Дело № 12-491/2017 06 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга ФИО1 от 06 июня 2017 года по делу № 5-647/2017-70 о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга от 06 июня 2017 года ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» с постановлением не согласно, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Общества, о времени и месте судебного разбирательства Общество уведомлено не было, что является грубым нарушением требований КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства, защитник ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Защитник ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» ФИО3, действующая на основании доверенности, также поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Допрошенный в качестве свидетеля, ведущий специалист Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО4, в судебном заседании полагал вину ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, установленной.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Мировой судья установил вину «Жилкомсервис № 2 Кировского района» в том, что данное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 01 минуту, не выполнило требования предписания № на устранение нарушений требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», выданного Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья принял к своему производству дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района», и назначил судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату дело было рассмотрено, вынесено постановление о привлечении ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» к административной ответственности.

При этом, сведения о надлежащем извещении ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела отсутствуют. На л.д.109 имеется текст телеграммы с извещением Общества о необходимости явки в судебное заседание, однако ни сведений о том, когда была направлена данная телеграмма, ни почтового уведомления, подтверждающего факт ее направления, в материалах дела не имеется.

Следовательно, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не были выполнены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку данное постановление вынесено при отсутствии данных о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия представителя ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района», в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде апелляционной инстанции жалобы ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга ФИО1 от 06 июня 2017 года по делу № 5-647/2017-70 о привлечении ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ отменить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора, в соответствии с требованиями ст.ст.30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья: